文/新浪財(cái)經(jīng)意見領(lǐng)袖專欄作家 黃益平

　　我們?cè)谝恍┛偭康闹笜?biāo)上趕超非?？?，但是很多創(chuàng)新仍然是在低端，應(yīng)用的創(chuàng)新比較多，基礎(chǔ)研究比較少，這也反映了我們今天仍然是中等收入國(guó)家。我們也不能盲目想象可以全方位趕超美國(guó)和歐洲的科研能力，這也不現(xiàn)實(shí)。需要做的是在今天的科研水平基礎(chǔ)上持續(xù)地往前推。

　　未來30年，中國(guó)面對(duì)的問題可能跟過去有很大的差異。繼續(xù)往前走，我們可能碰到的一些什么樣的挑戰(zhàn)？

　　成本水平快速提高

　　1978年的時(shí)候，中國(guó)的人均GDP是230美元。這意味著中國(guó)當(dāng)時(shí)在世界上是最貧窮的國(guó)家之一。所以中國(guó)在發(fā)展過程中有一個(gè)低成本優(yōu)勢(shì)，只要你生產(chǎn)出來產(chǎn)品就一定有競(jìng)爭(zhēng)力。到2007年的時(shí)候，中國(guó)收入水平大幅度提高，人均GDP2600美元，仍然是中低收入水平。到去年，我們?nèi)司鵊DP已經(jīng)接近1萬美元，已經(jīng)到中高收入水平。中國(guó)的成本水平升高是我們今天碰到的一個(gè)非常大的問題。

　　人口老齡化

　　人口撫養(yǎng)比（%）與勞動(dòng)年齡人口（億人）1960~2050年

　　數(shù)據(jù)來源：北大國(guó)發(fā)院

　　我們過去確實(shí)有人口紅利，從改革開放以來?yè)狃B(yǎng)比在不斷下降，最低點(diǎn)是2010年前后，那時(shí)大概是三分之一，我們現(xiàn)在的預(yù)期是到2049年可能要回升到三分之二，簡(jiǎn)單來說就是三個(gè)勞動(dòng)人口養(yǎng)活兩個(gè)老人或者是小孩。這個(gè)時(shí)候給我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來很多新的挑戰(zhàn)，尤其會(huì)影響消費(fèi)需求、勞動(dòng)力供給、儲(chǔ)蓄供給，以及社會(huì)保障體系的要求。這是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)，是過去沒有的。

　　逆全球化的政策或者思潮

　　二戰(zhàn)以來，全球市場(chǎng)關(guān)稅的實(shí)際稅率在不斷地下降?？上У氖牵?年市場(chǎng)的開放度正在快速縮小。未來會(huì)怎么樣，還有很大的不確定性。中國(guó)是全球化的獲益者之一，但如果未來的全球金融、國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系變得不那么開放，我們就會(huì)遭遇新的壓力。

　　環(huán)境與碳排放壓力

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來還會(huì)遇到其他的一些挑戰(zhàn)，比如說環(huán)境問題、碳排放問題。未來怎樣應(yīng)對(duì)這些問題？客觀來說，我們現(xiàn)在碰到的一個(gè)問題就是，環(huán)保政策、碳排放政策已經(jīng)不僅僅決定中國(guó)經(jīng)濟(jì)自身增長(zhǎng)的未來，很可能會(huì)影響全球氣候變化、全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

　　養(yǎng)老金缺口

　　老齡化可能是我們要面對(duì)的一個(gè)全新的挑戰(zhàn)，在老齡化的問題當(dāng)中我們覺得最難應(yīng)對(duì)的就是養(yǎng)老金的缺口，前面說的撫養(yǎng)比從三分之一上升到三分之二，意味著會(huì)有越來越多的老人，而且我們未來的壽命越來越長(zhǎng)，老年人口在中國(guó)社會(huì)中的比重會(huì)不斷提高，需要更多的養(yǎng)老金。我們可以想很多的辦法，但也許有一個(gè)方向很難改變，就是宏觀稅賦未來也許是上升，而不是下降的，因?yàn)橐B(yǎng)活的人口變得越來越多了。

　　機(jī)器替代人

　　勞動(dòng)年齡人口（15~59歲）（左）；人工智能替代勞動(dòng)力的估計(jì)（右）

　　數(shù)據(jù)來源：北大國(guó)發(fā)院

　　從勞動(dòng)力供給的角度來說，也許這個(gè)問題沒有那么悲觀。從2018年到2049年，我們勞動(dòng)年齡的人口數(shù)量會(huì)減少1.7~2.6億，但是機(jī)器人和人工智能有可能會(huì)替代2~3.3億。雖然面臨未富先老的問題，但如果我們能趕上第四次工業(yè)革命的步伐，也許勞動(dòng)人口供給減少的問題是可以應(yīng)對(duì)的。當(dāng)然這個(gè)可替代性在不同的行業(yè)之間差異非常大。比較容易替代的是農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等，比較難替代的是教育、科研、服務(wù)業(yè)、衛(wèi)生、社會(huì)保障、社會(huì)福利等。如果你進(jìn)入的行業(yè)是很容易被機(jī)器替代掉的，你要跑在別人的前面才有機(jī)會(huì)。

　　城鎮(zhèn)化率有待提高

　　人口老齡化會(huì)使得總的消費(fèi)需求變?nèi)?，但是目前來說中國(guó)城市居民的人均消費(fèi)大概是農(nóng)村居民人均消費(fèi)的兩到三倍。如果能把今天的一部分農(nóng)民變成城市居民，消費(fèi)是可以進(jìn)一步大幅度發(fā)展的。如果我們真的能推進(jìn)城市化率從今天的56%到30年后的80%，中國(guó)的消費(fèi)可以保持持續(xù)穩(wěn)健的增長(zhǎng)，完全可以抵消人口老齡化所帶來的影響。

　　創(chuàng)新處于低端，科研水平需要持續(xù)推進(jìn)

　　當(dāng)然所有這些挑戰(zhàn)，到最后其實(shí)就是創(chuàng)新的挑戰(zhàn)。收入水平和成本水平的高低，歸根到底是能不能持續(xù)發(fā)展、能不能創(chuàng)新、能不能產(chǎn)業(yè)升級(jí)。1960年的時(shí)候全世界有101個(gè)中等收入經(jīng)濟(jì)體，50年以后有88個(gè)經(jīng)濟(jì)仍然是中等收入經(jīng)濟(jì)體。大部分國(guó)家很難提升，原因和區(qū)別在哪里？就是當(dāng)你的低成本優(yōu)勢(shì)喪失以后能不能創(chuàng)新。

　　WIPO：全球創(chuàng)新指數(shù)排名

　　數(shù)據(jù)來源：北大國(guó)發(fā)院

　　對(duì)中國(guó)來說是一樣的，下一步能不能持續(xù)增長(zhǎng)，取決于我能不能創(chuàng)新。我們?cè)谝恍┛偭康闹笜?biāo)上趕超非?？?，但是很多創(chuàng)新仍然是在低端，應(yīng)用的創(chuàng)新比較多，基礎(chǔ)研究比較少，這也反映了我們今天仍然是中等收入國(guó)家。我們也不能盲目想象可以全方位趕超美國(guó)和歐洲的科研能力，這也不現(xiàn)實(shí)。需要做的是在今天的科研水平基礎(chǔ)上持續(xù)地往前推。

　　注：本文是作者在第四屆國(guó)家發(fā)展論壇上的演講

　　(本文作者介紹：北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院、中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心教授)