文/新浪財經意見領袖（微信公眾號kopleader）專欄作家 劉斌，知本咨詢董事長。中國企業聯合會、國家開發銀行特聘管理專家

　　中興危機再次告訴我們，在企業競爭、產業競爭、國家競爭的三個層面上，適當把握好定位是非常關鍵的。發展中國芯片產業，要尊重產業客觀規律，給予充足的時間。

發展中國芯片產業的四大陷阱

　　這些天來，在中美貿易摩擦不斷演化中，中興通訊成了新的輿論焦點。不管是這家公司不幸趕上了風口，還是在關鍵的大國戰略競爭中被選擇作為試驗打擊效果的靶子，都已然讓它成為見證中國一些核心瓶頸產業風險的試金石。

　　下面的問題來了，我們應該如何看待卡住中興通訊的半導體芯片，如何在未來的政策制定中做出更為科學的判斷，能夠更好的幫助我們核心瓶頸產業發展呢？我認為，這里面四個問題必須有所考量，否則容易踏入四大陷阱。

　　陷阱一：起點和終點的錯位

　　中興通訊本次受罰事件，讓很多人體會到核心技術缺乏對一個國家的下游產業造成重大的沖擊，因而保護民族產業、對等抵制外貨、彌補技術短板等等不同觀點充滿了輿論界，大家非常關心的是如何通過國家的力量迅速建立自己的技術競爭力，同時采用必要的手段進行回擊。

　　但是如果冷靜下來考慮這個問題，我們似乎沒有找到解決問題的根本點，那就是當前國家之間的經濟競爭以及全球產業競爭，主要是企業間競爭的匯總結果。中國芯片產業的能力提升和國家競爭力的最終提高，都是因為中國產生了更多可以在產業鏈上有發言權、控制力和市場生命力的企業，而不是我們能在某些實驗室或者國家課題中做出了幾個實驗性芯片。因而，發展包括芯片在內的中國瓶頸產業，出發點和落腳點是中國芯片公司，需要給這些企業更多的市場化支持和政策服務，讓企業有更大的動能和資源，用更多的時間去積累能量，發揮創造力，進而以資源換力量，以時間換空間，加以時日，就像市場化的阿里、美的、華為一樣，將涌現出中國的英特爾。否則，如果菏澤而魚、大水漫灌、大干快上，投入產出效果就不好說了。

　　陷阱二：前臺和后臺的錯位

　　企業干好企業的事，政策做好政策的功。正是因為企業的微觀競爭的主體，自身必須保持經營的動力和可持續性，所以我們要充分理解和支持企業按照市場的規律進行決策。企業在市場前臺的競爭，這個舞臺始終是留給企業自己去完成的，無論我們是勝是敗，都應該由全球市場去評判，市場不相信眼淚，所以我們也不要去制定直接同情和幫助弱者的政策，因為這是資源配置的基本規律決定的。

　　那么，就中興事件反映的瓶頸產業發展短板問題，政策能解決什么問題呢？個人認為應該回到認真思考如何推動國家科研環境的優化、科研效率和提高和市場化創新體系建設上來。如果科研的課題立項有些是為了申請經費而不是市場需求，科研課題的成果有些是為了發表論文而不是市場購買，那么每年國家投入的大量科研經費能否高效率推動中國瓶頸產業技術突破，將還是一個可能性。

　　因而，良好的產業政策是推動企業更好的在前臺競爭，同時創造一個低成本的后臺創新環境，讓更多的企業愿意長期投資來實現技術創新和短板彌補，讓更多的科研人員能夠面向客戶需求搞研究開發，長此以往，中國的創新環境將比世界上任何一個國家更優，瓶頸產業的掣肘局面就化解了。

　　陷阱三：計劃和市場的錯位

　　如何幫助短板產業實現快速發展？目前有兩種思路，一是搞舉國體制，像兩彈一星一樣或者中國大飛機一樣的模式去發展；二是通過市場化手段推動中國芯片公司的持續增長。這兩種方案哪種更好？這個問題不得不回到芯片產業的屬性上來。

　　仔細研究這個產業可以得知，我們在此領域并非一無所有，全球芯片產值的百分之十幾都來自于中國，同時在一些包括軍事和戰略項目中的用的芯片也是中國自產的“龍芯”。中興事件暴露的問題，恰恰是我們在大量應用的商用設備芯片上的技術短板。

　　那么對于一個市場化產業中的技術短板應該如何彌補？全國一盤棋的計劃力量能否產生重大功效？回答尚不明確。可以確定的是，全球芯片市場的需求滿足需要依靠包括質量穩定、價格較低、成本可控等特征的批量產品，而滿足這一市場需求，顯然還需要激發企業自身的競爭力才行。

　　但是完全放任不管的自由市場政策，顯然也不能讓目前國內的芯片產業能夠有效提升。中國多年前就成立了集成電路產業基金作為本產業的支持引導性基金，但是多年過去了，這家市場化運作的基金對中國芯片產業的作用卻有限，翻看這家企業的投資標的就能發現，絕大多數資金都投資給了上市公司，而對于缺少資金的前期研發性企業卻難尋蹤影，這就是基金保持增值目標驅動的結果。所以，個人認為要制定向高風險技術領域進行市場資本傾斜的專門政策，同時通過國家技術風險保險等形式來推動更多市場化投資機制在芯片行業充分落地。實現市場與計劃協同作用。

　　陷阱四：中國和世界的錯位

　　最后一個問題，經過幾十年發展，集成電路產業已經不是一個國家主導的產業，而是形成了全球分工和產業鏈條，而且這一全球價值鏈也在隨著時代的變化而改變，美國、歐洲、日本、韓國和我國臺灣都有一席之地。從芯片設計、制造、封裝，再到芯片加工設備等產業鏈條中，都有大量的世界級和國家級公司在從事業務，以滿足全球的市場需求。所以，我們面臨的問題是，在這樣的一個國際分工結構中，是再進行一個徹底革命，進行100%的國產化，還是在主要鏈條中選擇局部性重點進行突破，使自己更加容易嵌入到全球芯片產業體系當中去？

　　由于商業化芯片產品的需求是全球的，當然我們必須遵守國際規則，從這一點來看，顯然自己閉門搞一套是行不通的，也不利于芯片的下游機電產品的市場應用，所以在考慮發展中國芯片產業時，我們還是建議站在全球產業鏈的角度找準切入點而不是其他。

　　總結一下，中興危機再次告訴我們，在企業競爭、產業競爭、國家競爭的三個層面上，適當把握好定位是非常關鍵的。發展中國芯片產業，要尊重產業客觀規律，給予充足的時間，培育市場的能力，增強企業的意愿，發展適宜的環境，不要在四大陷阱中迷失。

　　(本文作者介紹：知本咨詢董事長。中國企業聯合會、國家開發銀行特聘管理專家。)