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厲以寧:新舊發(fā)展方式更替是一場革命

2018年04月16日14:40    作者:厲以寧  

  文/著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北大光華管理學(xué)院名譽(yù)院長 厲以寧 原載《北京日報》

  從低收入陷阱和中等收入陷阱可以看出,走老路并不一定是沒有風(fēng)險的,而且風(fēng)險絕不比轉(zhuǎn)向新發(fā)展方式小。

厲以寧:新舊發(fā)展方式更替是一場革命厲以寧:新舊發(fā)展方式更替是一場革命

  留戀舊發(fā)展方式,面對的風(fēng)險不比轉(zhuǎn)向新發(fā)展方式小。

  為什么會留戀舊的發(fā)展方式

  第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后,亞洲、非洲一些獨立的國家,想早日擺脫貧困狀態(tài),于是聽從了某些發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家的意見,致力于引進(jìn)外資,結(jié)果,雖然經(jīng)濟(jì)增長率高了,人均GDP增大了,但沒有改變原來的體制,依然處于貧困之中。

  這些發(fā)展中國家的困難,逐漸被一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家從新的角度做了批評解釋。他們認(rèn)為發(fā)展中國家只顧發(fā)展,只顧引進(jìn)外資,盲目發(fā)展,盲目開放投資,盲目輸出資源而不改體制,這是有害的,會使他們陷入低收入陷阱;中等收入也能達(dá)到,但同樣會陷入中等收入陷阱。這就產(chǎn)生了一個新的名詞,叫路徑依賴。路徑依賴是什么意思?就是說,走老路是最保險、最安全的,因為前人是這么做的,后人跟著他們的腳步走,這樣的話不承擔(dān)責(zé)任,同時也就回避了走新路可能遭遇的風(fēng)險。在這種情況下,很多國家雖然感到舊發(fā)展方式有問題,有矛盾,但有路徑依賴,還堅持這么走。

  當(dāng)然,這種情況也有例外,希臘就是一個例外。希臘在20世紀(jì)轉(zhuǎn)到21世紀(jì)的階段中,人均收入或者人均GDP都超過了過去,甚至超過了人均GDP1.2萬美元。1.2萬美元被認(rèn)為是條杠杠,超過以后,聯(lián)合國、世界銀行就紛紛祝賀。但又能怎么樣呢?如果制度不改,金融風(fēng)暴一來,它就會受到波及,經(jīng)濟(jì)馬上就又下去了,又會回到中等收入陷阱階段。所以,從低收入陷阱和中等收入陷阱可以看出,走老路并不一定是沒有風(fēng)險的,而且風(fēng)險絕不比轉(zhuǎn)向新發(fā)展方式小。

  新舊發(fā)展方式更替如何成為革命

  新舊發(fā)展方式的更替,是全世界很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都在討論的問題。對中國來說,舊發(fā)展方式的影響是深遠(yuǎn)的,舊發(fā)展方式已經(jīng)持續(xù)多年了,在社會上有許多人信它。黨的十八大以后,黨中央把新舊發(fā)展方式更替作為一場革命。在強(qiáng)調(diào)開展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的時候,盡管一再提到新發(fā)展方式要替代舊發(fā)展方式,但路徑依賴的影響不可輕視。不少人認(rèn)為,按中國的國情還是慢為好,慢慢地改。這是一個大問題。傳統(tǒng)發(fā)展方式是不會自動退出的,要擠它,這樣才能找到新發(fā)展方式。路徑依賴已經(jīng)在思想上成為一個障礙,這個障礙是什么?就是很多人認(rèn)為的既然要改,那就慢慢改,沒有一種急迫性,并且還認(rèn)為這種發(fā)展方式的改變是跟資源配置的改變結(jié)合在一起的。

  所以,我們可以得出這樣一個結(jié)論,先要分清楚什么是舊發(fā)展方式,什么是新發(fā)展方式。舊的發(fā)展方式就是走老路,跟著走,責(zé)任前人負(fù)了,這里沒有新東西,反而可以避免創(chuàng)新的風(fēng)險。新的發(fā)展方式就一定要通過重要的改革,通過一些革命性的改革才能做到。最重要的是改革什么?比如說讓企業(yè)成為市場主體,就是一種改革,改革以后,就能夠使企業(yè)真正地自己經(jīng)營、自負(fù)盈虧。還有,新發(fā)展方式改革重在科技創(chuàng)新,科技創(chuàng)新能提供新產(chǎn)品、新產(chǎn)能、新功能等,這個是重要的。不搞這個,舊的發(fā)展方式怎么被替代,新的發(fā)展方式怎么把舊的趕走?

  據(jù)此,我們可以看得很清楚,在中國,市場一定要擺在重要位置,是決定資源配置的主要方式。但還有一些例外,比如公益性部門,比如跟國家安全有關(guān)的部門,還有特別重要的新科技的研究單位。這種情況之下,雖然要利用市場調(diào)節(jié),但政府也應(yīng)該發(fā)揮規(guī)劃、引領(lǐng)、支柱的作用。那么,一般情況下,怎樣讓經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型呢?就是市場來調(diào)節(jié),不改就被淘汰。但特殊行業(yè)、非營利性行業(yè)、純粹公益性行業(yè),就應(yīng)該采取另外的方式,政府要發(fā)揮引領(lǐng)作用、扶持作用等。

  改革是不能拖的

  這個問題為什么現(xiàn)在這么急?因為改革是不能拖的。是舊生產(chǎn)方式好,還是新生產(chǎn)方式好?如果長期在這點上徘徊,那么由于經(jīng)濟(jì)在前進(jìn),企業(yè)有同行,國外有同行,國內(nèi)也有同行,你不改就被淘汰了,不改就競爭不過別人了。

  再走以前的道路,路徑依賴的道路,最后只能延遲經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。這個轉(zhuǎn)變是什么?簡單說,就是舊的會轉(zhuǎn)變成新的。舊的是重數(shù)量、重速度,新的是重質(zhì)量、重效果。企業(yè)是相互觀看的,現(xiàn)在不是不變,而是沒有感到壓力要變,如果壓力在前面了,不變就會被淘汰。置之死地而后生,應(yīng)該有這樣一種想法,但我們現(xiàn)在還不是這樣。

  我們現(xiàn)在怎么樣?就是認(rèn)為轉(zhuǎn)變是可以的,但得慢慢來,別那么著急。為什么?一旦轉(zhuǎn)變快了,失業(yè)問題怎么解決?一旦轉(zhuǎn)變快了,東西稀缺引起物價上升怎么辦?新產(chǎn)品的銷路何在?在沒有確實把握之前,創(chuàng)新是不是會帶來更大的風(fēng)險?有各種各樣的爭論。消除這些爭論靠什么?靠深入學(xué)習(xí)十九大精神。十九大報告講得很清楚,我們重在發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。發(fā)展理念轉(zhuǎn)變了,才能夠前進(jìn)。發(fā)展理念不轉(zhuǎn)變,仍然是修修補(bǔ)補(bǔ)的方式,甚至盲目認(rèn)為,現(xiàn)在路線已經(jīng)都通了,不能再大干快上。這對長期的轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)型來說是不夠的。

  世界上很多國家走過高速發(fā)展階段,但都是暫時的,不能長期維持,因為經(jīng)濟(jì)學(xué)家都知道,高速度不是常態(tài)。中高速增長對某些國家來說,也不是常態(tài)。所以說在中國目前的情況下,不要再留戀高速度,中高速度就夠了。中高速度以后怎么樣?看情況。我們把中高速度作為常態(tài),是能夠持久的。至于去庫存、補(bǔ)短板、降成本等,還需要做。

  就中國來說,怎樣保證今后的發(fā)展能夠繼續(xù)下去?首要的就是在今后的日程中,應(yīng)該注意到企業(yè)的對手也是企業(yè)。一些企業(yè)試驗成功了,有新產(chǎn)品新產(chǎn)能的時候,就會逼著另一些企業(yè)改革,如果不改就會被兼并,就會垮掉。但這不是壞事,真正的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,就是在競爭中出現(xiàn)的,是在有所為、有所不為,放棄一些東西后才能夠堅持下去的。這一點企業(yè)應(yīng)該看得很清楚。企業(yè)還應(yīng)該看到,轉(zhuǎn)型階段正是為未來人力資本做準(zhǔn)備的階段,一旦成功了進(jìn)展是會很快的。我們應(yīng)該認(rèn)識到這一點。

  只有通過競爭,在拼搏中改造自己,創(chuàng)新路子,中國企業(yè)才能有更美好的前途。

  (本文作者介紹:著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家,中國經(jīng)濟(jì)學(xué)界泰斗。北京大學(xué)社會科學(xué)學(xué)部主任,北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長、博士生導(dǎo)師。第十二屆全國委員會常務(wù)委員會委員。)

責(zé)任編輯:賈韻航 SF174

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