文/新浪財(cái)經(jīng)意見(jiàn)領(lǐng)袖專(zhuān)欄（微信公眾號(hào)kopleader）專(zhuān)欄作家 陳功

　　北京建設(shè)城市森林公園這個(gè)多年前提出的建議，現(xiàn)在終于得到了認(rèn)可，有了落地的可能。在隨之而來(lái)的城市森林公園建設(shè)中，北京要注意加強(qiáng)管理，也要改變“綠化思維”，從完善城市生態(tài)功能的角度來(lái)建設(shè)，同時(shí)還要保證城市森林的建設(shè)面積達(dá)到一定規(guī)模。

北京應(yīng)建設(shè)若干城市森林公園

　　近期，北京的霧霾和沙塵暴天氣再度交替出現(xiàn)，再度提醒在北京生活的人們，雖然官方統(tǒng)計(jì)的霧霾天氣已明顯減輕，但北京的霧霾遠(yuǎn)未根除，空氣污染仍是北京的頭號(hào)環(huán)境問(wèn)題！如果空氣污染問(wèn)題得不到有效解決，再加上北京近年持續(xù)惡化的干旱天氣，不需要太長(zhǎng)時(shí)間，北京就將成為一座不適宜人類(lèi)生活的城市！

　　如何緩解北京的空氣污染問(wèn)題？早在上個(gè)世紀(jì)90年代，我就提出過(guò)，北京應(yīng)建設(shè)城市森林，通過(guò)城市森林，重塑城市形象。北京應(yīng)該借鑒紐約中央森林公園的思路，對(duì)搬遷的市場(chǎng)應(yīng)做森林化處理，建設(shè)若干城市森林公園，一是增加北京城市空間的多樣性，降低城市核心區(qū)域的密度；二是以城市森林增加城市的生態(tài)功能，改善北京的大氣環(huán)境，減輕北京的空氣污染；三是以城市森林來(lái)提升城市資產(chǎn)價(jià)值。

　　從近年的形勢(shì)發(fā)展來(lái)看，城市森林公園建設(shè)不僅攸關(guān)空氣污染的治理，還有關(guān)實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)于北京的發(fā)展期待。對(duì)于如何搞好城市森林公園的建設(shè)，我有如下設(shè)想：

　　第一，重在管理。以往的治理和規(guī)劃，尤其是十幾年來(lái)的土地開(kāi)發(fā)對(duì)于城市森林公園的嚴(yán)重蠶食，已經(jīng)被證明這種模式是有問(wèn)題的，應(yīng)該將城市森林建設(shè)作為城市改革的一個(gè)組成部分進(jìn)行改革。北京應(yīng)該成立專(zhuān)門(mén)城市森林保護(hù)局，劃定片區(qū)和范圍，將保護(hù)和建設(shè)的職責(zé)全部納入，組建專(zhuān)門(mén)的隊(duì)伍，像森林警察那樣進(jìn)行管理，直屬北京市政府管轄。中國(guó)做事情的特點(diǎn)，基本邏輯都是要有直接的領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)，只有概念和呼吁，用處不大。必要時(shí)也可以通過(guò)對(duì)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)改組設(shè)立，這樣對(duì)政府機(jī)構(gòu)的規(guī)模不會(huì)有太大影響。

　　第二，要徹底地改變“綠化思維”。城市森林不同于城市綠地，城市綠地更多是一種陪襯式的景觀，能看不能用，對(duì)城市環(huán)境的價(jià)值只是純粹的“面子工程”。這種“看起來(lái)很美”的綠化工程，耗資和養(yǎng)護(hù)成本巨大，不僅勞民傷財(cái)，也無(wú)法承載更多的生態(tài)功能，其對(duì)于小氣候和減少霧霾，對(duì)于空間改善和物業(yè)價(jià)值，對(duì)于動(dòng)物及生態(tài)，基本上毫無(wú)幫助。城市森林是森林不是一片草地，城市森林的建設(shè)關(guān)鍵是要引進(jìn)和栽培高大樹(shù)木，要把錢(qián)花在樹(shù)上，而不是去建各種華而不實(shí)的設(shè)施，中看不中用，空氣污染依舊，對(duì)調(diào)節(jié)城市小氣候不發(fā)揮作用。

　　第三，北京城市森林的建設(shè)面積必須有一定的規(guī)模，不是有一點(diǎn)土地就插空建設(shè)，而是要結(jié)合改善城市整體環(huán)境，從大局著眼，從整體著手，下大本錢(qián)去做才能見(jiàn)效。理想的情況是，大致上城市建成區(qū)的二十分之一都是城市森林公園才合理。在土地條件緊張的情況下，北京首先要將南海子公園、首都機(jī)場(chǎng)、南部通州城以及城南莊機(jī)場(chǎng)沿線的城市森林公園擇地建設(shè)好、管理好。尤其是城市南部的城市森林公園，現(xiàn)在結(jié)合改造項(xiàng)目，對(duì)于隔離河北連片城市群的熱輻射有著重要的意義。由于北京城市森林建設(shè)帶來(lái)的環(huán)境改善，對(duì)于雄安新區(qū)的建設(shè)也有重要意義。

　　北京建設(shè)城市森林公園這個(gè)多年前提出的建議，現(xiàn)在終于得到了認(rèn)可，有了落地的可能。在隨之而來(lái)的城市森林公園建設(shè)中，北京要注意加強(qiáng)管理，也要改變“綠化思維”，從完善城市生態(tài)功能的角度來(lái)建設(shè)，同時(shí)還要保證城市森林的建設(shè)面積達(dá)到一定規(guī)模。

　　(本文作者介紹：安邦咨詢(xún)創(chuàng)始合伙人、首席研究員、博士后導(dǎo)師、著名智庫(kù)學(xué)者、信息分析權(quán)威專(zhuān)家。他是“新絲綢之路”的最早研究者，中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃提倡者，他同時(shí)也是中國(guó)陸權(quán)理論的最早研究者。研究方向主要是基于信息分析的地緣政治戰(zhàn)略和城市發(fā)展戰(zhàn)略。陳功先生長(zhǎng)期擔(dān)任中國(guó)體制改革研究會(huì)理事，多所中國(guó)大學(xué)的教授及博士后導(dǎo)師。)