文/新浪財經意見領袖專欄機構  中國財富管理50人論壇

　　中國財富管理50人論壇（CWM50）于近日在鵬舉辦“深圳先行示范區首屆金融峰會暨中國財富管理50人論壇2020年會”，深圳市地方金融監督管理局局長何杰在高峰論壇上發表了致辭。

　　他表示，四十年來，深圳金融與經濟良性互動、協調發展，《先行示范區綜合改革試點實施方案》為深圳帶來新的機遇和新的使命。他同時指出，盡管有一些改革事項已經取得階段性成果，但是還有部分事項尚未破題，例如構建與國際接軌的金融規則體系、探索數據交易、在金融法制上做出更大創新突破等。對于數據交易，他建議通過多方安全計算的方式，實現數據的歸屬權、使用權、受益權和處置權的分立。

　　以下為致辭全文。

　　深圳市地方金融監督管理局局長何杰精彩致辭

　　今年是深圳經濟特區建立40周年。40年間，深圳從一個不足3萬人的邊陲小鎮，成長為一座超2000萬人的國際化大都市，GDP年均增長20.7%，經濟總量躋身亞洲前五，是一座“一夜之城”。在中國社會科學院與聯合國人居署于2020年12月剛剛發布的《全球城市競爭力報告2020-2021》中，深圳位列全球第九名，是中國唯一進入前十的城市。

　　深圳是一座創新之城，高新技術產業已成為全國的一面旗幟。2019年底，擁有高新技術企業超1.7萬家，國內僅次于北京；2019年戰略性新興產業產值超1萬億，占GDP比重37.3%，新舊動能正在快速切換中。PCT國際專利申請量連續16年穩居國內第一；全社會研發投入占GDP比重4.93%。截至2020年9月末，全市登記商事主體348萬戶，其中企業219萬戶，創業密度位居國內大中城市首位。世界知識產權組織（WIPO）2020年9月發布的《全球創新指數》顯示，深圳-香港-廣州位居全球科技集群第二名，僅次于日本東京-橫濱。深圳還是是一座民營之城，8家世界500強中，有6家民營企業，居國內首位；非國有上市公司占比80%，（北京61%、上海64%、全國70%）居國內大中型城市首位。

　　現代經濟，始于創新，興于科技，成于金融。縱觀國際上成功的創新型城市發展經驗，這些城市基本形成了一個成熟的創新體系，包括創新型企業、創新人才、包容并蓄的創新文化，發達的專業服務機構以及源源不斷的創新資本。深圳也不例外，除了包容的創新文化和市場化營商環境，金融與經濟的共生共榮也至關重要。四十年來，深圳金融業勇立潮頭、銳意進取，成長為國內第三大金融中心。金融業增加值年均增長約20.4%，與同期GDP增速20.7%基本持平，充分體現了金融與經濟的良性互動、協調發展；金融業稅收占全市總稅收的四分之一，支柱型產業地位越發鞏固。尤其是2020年以來，面對復雜嚴峻的外部環境，深圳金融業乘勢而上，1-9月實現增加值3119億元，同比增長10.2%，占GDP比重15.8%，為深圳經濟恢復發展提供了強勁動力，已成為經濟增長的壓艙石。在最新一期“全球金融中心指數”（GFCI）中，深圳位列全球第9名。

　　在金融各細分領域中，深圳的資本市場表現尤為突出，以深交所為核心的多層次資本市場體系基本成型。深交所成交量連續多年位居全球前三。今年來，深圳A股上市公司數量與上海不相上下，11月末，A股上市公司327家。前三季度，深圳23家證券公司營業收入、凈利潤均居全國第一名；全國十大證券公司、十大公募基金公司均有3家位于深圳；創投20強中深圳有5家，2020年上半年，達晨創投、深創投IPO數量排名國內第一、第二名。

　　今年10月，習近平總書記親臨深圳并出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會。在會上，總書記用五個“歷史性跨越”對深圳經濟特區發展成就進行了充分肯定，“用嶄新城市和精彩演繹”對深圳給予高度評價，并對未來深圳的改革開放、創新發展寄予厚望。此后，中辦國辦印發了《先行示范區綜合改革試點實施方案（2020-2025年）》（27條改革舉措）及《先行示范區綜合改革試點首批授權事項清單》（40條首批授權事項），賦予了深圳特區立法權和綜合授權改革兩把尚方寶劍，深圳迎來了又一新的機遇、新的使命。

　　總體來看，綜合授權改革的含金量非常高，這是中央首次為一座城市量身訂做了改革總綱領，是中國改革進入“無人區”和“深水區”背景下，推動系統性改革的重大舉措，加強中央頂層設計與地方首創精神有效融合，這不是制造“政策洼地”，而是賦予深圳新時代改革先鋒的使命，給予深圳更充分和更大的自主探索權，以盡快形成全國可復制、可推廣的經驗。同時，這也是中央首次采用“實施方案+授權清單”的方式授權改革，第一批完成后馬上進行第二批，滾動式推進。

　　在綜合授權改革中，對金融是濃墨重彩，首批40項清單中金融業占10項。當前，我們正在蹄疾步穩地推進各項改革事項，如優化私募創投準入環境、發展公募REITs、推進創新企業發行股票或存托憑證（CDR）、發展綠色金融等。目前深圳已出臺了外商獨資私募證券（WFOE）政策，正在進行《外商投資股權投資企業試點辦法》（QFLP辦法）及《合格境內投資者境外投資試點辦法》（QDIE辦法）的修訂工作，QDIE額度也從50億美元增加到100億美元。 

　　同時，總書記要求我們，多策劃戰略戰役性改革，多推動創造型引領型改革，可以說責任重大、任務艱巨。盡管有一些改革事項已取得階段性成果，但還有部分事項尚未完全破題，如構建與國際接軌的金融規則體系，探索推進數據交易、在金融法治上作出更大創新突破等。以數據交易為例，我認為它是個偽命題，因為數據的復制成本低、可以無限復制使用，明文數據一旦被看見就會泄露具體信息，難以根據供需關系定價，實現大規模市場流通。所以，數據交易的關鍵在于“可用不可見”以及“規定用途和用量”，通過多方安全計算等方式，實現數據的歸屬權、使用權、受益權和處置權的分立。

　　當前，我們正在編制金融業“十四五”規劃，重點目標是在構建金融安全區的前提下，緊扣金融工作三大任務，著力打造四大中心：即全球金融創新中心、全球創新資本形成中心、全球金融科技中心、全球可持續金融中心。

　　各位來賓，四十載驚濤拍岸、九萬里風鵬正舉。先行示范區建設進一步吹響了深圳從“先行先試”到“先行示范”，從“深圳樣本”到“中國模式”，從“單打冠軍”到“全能冠軍”躍升的沖鋒號角。當前，全市上下都在以“開局就是決戰、起跑就是沖刺”的態度，一步并做兩步走、一天當成兩天用，扎實推動雙驅建設及綜合授權改革工作。衷心期望大家一如既往地關注和支持深圳，關注和支持深圳金融業的改革發展，努力續寫更多春天的故事。謝謝大家。

　　(本文作者介紹：中國財富管理50人論壇（CWM50）于2012年9月16日成立，是一個非官方、非營利性質的學術智庫組織。論壇致力于為關心中國財富管理行業發展的專業人士提供一個高端交流平臺，推動理論、思想、創新和經驗交流，為相關決策與研究機構提供理論與實務經驗參考，進而為財富管理行業的發展提供不竭的思想動力，最終對中國金融體系的優化產生積極影響。)