文/新浪財(cái)經(jīng)意見(jiàn)領(lǐng)袖專欄作家 王永利
現(xiàn)在,新冠疫情已經(jīng)在全球大爆發(fā),但全球總體確診和死亡病例的高峰或拐點(diǎn)尚未到來(lái),其傳播的速度、對(duì)人體健康的危害和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的沖擊前所未有、遠(yuǎn)超預(yù)期,甚至可能出現(xiàn)失控的可怕局面,需要做出最壞的預(yù)測(cè)和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
據(jù)世衛(wèi)組織統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)披露,到歐洲中部時(shí)間3月18日18時(shí),新冠肺炎已蔓延到166個(gè)國(guó)家和地區(qū),累計(jì)確診病例累計(jì)突破20萬(wàn)例,達(dá)到207860例,死亡病例8657例,其中,歐洲已經(jīng)取代東亞成為新的疫情重災(zāi)區(qū)。到3月21日18時(shí),疫情已經(jīng)蔓延到187個(gè)國(guó)家和地區(qū),全球累計(jì)確診病例已突破30萬(wàn)例,達(dá)到305258例,累計(jì)死亡病例13002例。其中,更讓人擔(dān)憂的是,美國(guó)疫情局勢(shì)突變,確診病例迅猛上升。現(xiàn)在,新冠疫情已經(jīng)在全球大爆發(fā),但全球總體確診和死亡病例的高峰或拐點(diǎn)尚未到來(lái),其傳播的速度、對(duì)人體健康的危害和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的沖擊前所未有、遠(yuǎn)超預(yù)期,甚至可能出現(xiàn)失控的可怕局面,需要做出最壞的預(yù)測(cè)和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
一、疫情仍在爆發(fā)期
何時(shí)能夠逆轉(zhuǎn)和解除尚未可知
2020伊始,疫情首先在中國(guó)武漢爆發(fā),并隨著春節(jié)長(zhǎng)假之前的人員大規(guī)模流動(dòng)而快速蔓延,中國(guó)被迫從1月23日開(kāi)始對(duì)武漢實(shí)施封城,進(jìn)而不斷擴(kuò)大封城范圍,并借助春節(jié)長(zhǎng)假的機(jī)會(huì),采取全國(guó)大范圍人員居家隔離,疑似和確診病例集中隔離,公共交通大規(guī)模停運(yùn),調(diào)集全國(guó)資源支持武漢及湖北抗擊疫情等強(qiáng)力措施,在付出巨大代價(jià)之后,疫情蔓延勢(shì)頭得到遏制,進(jìn)入3月中旬,已經(jīng)取得抗疫決定性勝利,17日開(kāi)始本國(guó)新增確診病例和疑似病例全部為零并基本得到保持,抗疫重點(diǎn)轉(zhuǎn)為防范外部輸入性病例以及再次復(fù)發(fā)。
緊隨中國(guó),2月開(kāi)始韓國(guó)、日本等東亞國(guó)家和地區(qū)也陸續(xù)爆發(fā),東亞成為疫情重災(zāi)區(qū)。
但在這一時(shí)期,新冠疫情的傳播方式、對(duì)人體的傷害程度、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻影響等,并未得到國(guó)際社會(huì)的充分認(rèn)識(shí)和足夠重視,不少國(guó)家,特別是遠(yuǎn)離東亞的歐美國(guó)家,基本處在隔岸觀火、無(wú)動(dòng)于衷的狀態(tài),有的甚至是幸災(zāi)樂(lè)禍、肆意點(diǎn)評(píng),沒(méi)有意識(shí)到病毒傳播沒(méi)有國(guó)界、不分種族,是人類共同的敵人,世界各國(guó)必須加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、相互配合、有效防范,才能盡快戰(zhàn)勝病毒,結(jié)果喪失了遏制和戰(zhàn)勝疫情的最佳時(shí)機(jī),造成現(xiàn)在疫情全球大爆發(fā),甚至存在失控危險(xiǎn)的可怕局面。
現(xiàn)在,對(duì)病毒產(chǎn)生的源頭在哪里、病毒是否已經(jīng)發(fā)生裂變、是否會(huì)演變成長(zhǎng)期存在的流行病、是否會(huì)出現(xiàn)愈后復(fù)發(fā)、是否會(huì)給患者留下嚴(yán)重后遺癥等尚不清楚,疫苗生產(chǎn)尚需一年以上的時(shí)間,絕大部分國(guó)家應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備嚴(yán)重不足、醫(yī)療資源極度緊張,難以有效應(yīng)對(duì)和遏制疫情大面積爆發(fā)。已經(jīng)在本國(guó)成功遏制疫情傳播的國(guó)家,還面臨抵御外部輸入和內(nèi)部反彈的巨大壓力。現(xiàn)在全球整體上仍處于疫情爆發(fā)期,拐點(diǎn)尚未出現(xiàn),結(jié)束更難預(yù)期。
二、疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)乃至世界格局的影響遠(yuǎn)超預(yù)期
在缺乏疫苗和有效藥物的情況下,現(xiàn)在對(duì)抗疫情最主要的手段就是廣泛而快速檢測(cè),并實(shí)施廣泛而嚴(yán)格的隔離,采取放任不管,以“群體免疫”(認(rèn)為病毒難以防范,但危害可以接受,只能由民眾自主保護(hù),容許大量人群感染,自主增強(qiáng)免疫力)的方式應(yīng)對(duì)疫情,無(wú)異于鴕鳥(niǎo)政策,事實(shí)證明風(fēng)險(xiǎn)極大(有可能造成大規(guī)模人員死亡)。因此,越來(lái)越多的國(guó)家,包括美國(guó)和英國(guó),不得不學(xué)習(xí)中國(guó)的做法,采取嚴(yán)厲措施封城、封國(guó)(關(guān)閉邊境),學(xué)校、幼兒園、劇院、影院、餐館、商場(chǎng)、博物館、公共交通等人員聚集場(chǎng)所大量關(guān)閉,群體性文化體育活動(dòng)基本叫停,鼓勵(lì)人們居家辦公,嚴(yán)格控制各種人員集會(huì)和流動(dòng)。其中,3月18日紐約證券交易所宣布關(guān)閉場(chǎng)內(nèi)交易大廳,全部改為線上電子交易,這恐怕也將影響更多國(guó)家金融交易場(chǎng)所的運(yùn)營(yíng)。
毫無(wú)疑問(wèn),這種無(wú)奈的封城隔離,將嚴(yán)重阻礙人流與物流以及世界經(jīng)貿(mào)往來(lái),大大增加經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的困難和成本,甚至造成經(jīng)濟(jì)整體休克式停擺,大量人員失業(yè),經(jīng)濟(jì)供需兩側(cè)同時(shí)遭受嚴(yán)重影響,造成經(jīng)濟(jì)斷血式碾壓和釜底抽薪式?jīng)_擊。如果疫情不能盡快得到遏制,如果隔離措施進(jìn)一步收緊且持續(xù)時(shí)間不斷拉長(zhǎng),其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的危害將更加嚴(yán)重。
現(xiàn)在,疫情已經(jīng)在全球大爆發(fā),其波及的范圍之廣、對(duì)人體健康與經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的影響之深,可能超過(guò)人類歷史上任何一場(chǎng)大型戰(zhàn)爭(zhēng),成為全球規(guī)模空前的一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的“世界大戰(zhàn)”。
在這一過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受阻和發(fā)展預(yù)期惡化,首先會(huì)反映到股市和大宗商品期貨及其衍生品上,其價(jià)格必然出現(xiàn)大跌,進(jìn)而造成各種高杠桿金融運(yùn)作遭到重壓乃至爆倉(cāng),金融機(jī)構(gòu)必然急于自保而急速收縮流動(dòng)性,進(jìn)而引發(fā)市場(chǎng)恐慌和相互踐踏,特別是作為國(guó)際金融中心,美國(guó)和英國(guó)的疫情出現(xiàn)可能失控的局面,更是讓金融市場(chǎng)加劇恐慌,大家都急于出售資產(chǎn)進(jìn)行變現(xiàn),致使各種避險(xiǎn)資產(chǎn)喪失功能,美元需求(指數(shù))急速攀升,如果不能有效應(yīng)對(duì),金融危機(jī)隨即可能爆發(fā)。
正是因?yàn)榭吹揭咔榈挠绊懸呀?jīng)蔓延到到股市和大宗商品市場(chǎng),并將帶來(lái)更大沖擊,美聯(lián)儲(chǔ)在3月3日出人意料地召開(kāi)緊急會(huì)議并宣布將聯(lián)邦基金利率以及超額準(zhǔn)備金利率下調(diào)50個(gè)基點(diǎn)。此后盡管股市一度出現(xiàn)反彈,但很快又因?yàn)橐咔槊黠@惡化導(dǎo)致再度大幅下跌。緊接著,受到市場(chǎng)需求在疫情沖擊下大幅下降等因素影響,北京時(shí)間3月7日“OPEC”與俄羅斯等外圍成員關(guān)于擴(kuò)大石油減產(chǎn)的談判失敗,沙特隨即宣布將大幅度擴(kuò)大產(chǎn)量降價(jià)銷售,進(jìn)而引發(fā)石油市場(chǎng)“大地震”,石油價(jià)格大幅下跌,并帶動(dòng)黃金等大宗商品價(jià)格全面下跌。9日美國(guó)股市觸發(fā)了歷史上第二次(第一次發(fā)生在1987年,連2008年金融危機(jī)都沒(méi)有爆發(fā)的)“熔斷”機(jī)制。12日美國(guó)等全球11個(gè)國(guó)家爆發(fā)股市熔斷,很多國(guó)家的股指在不到一個(gè)月時(shí)間內(nèi)下跌超過(guò)20%,有的甚至超過(guò)30%。在這種情況下,美聯(lián)儲(chǔ)緊急召開(kāi)會(huì)議并宣布當(dāng)天將增加5000億美元3月期回購(gòu),13日繼續(xù)投放5000億美元1月期和3月期回購(gòu)(兩天回購(gòu)額將增加流動(dòng)性釋放1萬(wàn)億美元)。隨后,考慮到歐洲疫情進(jìn)一步惡化,美國(guó)的情況同樣危急,美國(guó)于12日宣布除英國(guó)外,對(duì)所有歐洲國(guó)家停飛30天;13日下午又宣布進(jìn)入“國(guó)家緊急狀態(tài)”,將調(diào)集全國(guó)力量,包括軍隊(duì)資源應(yīng)對(duì)疫情爆發(fā);15日下午美聯(lián)儲(chǔ)再次召開(kāi)緊急會(huì)議并宣布下調(diào)聯(lián)邦基金利率100個(gè)基點(diǎn)至0-0.25%,并將在接下來(lái)的幾個(gè)月增加購(gòu)買5000億美元國(guó)債和2000億美元金融機(jī)構(gòu)抵押貸款證券,實(shí)施“零利率+QE”的政策組合,同時(shí)分期購(gòu)買400億美元;17日,美聯(lián)儲(chǔ)宣布恢復(fù)商業(yè)票據(jù)融資,將支持1萬(wàn)億美元的信貸規(guī)模,美國(guó)財(cái)政部將向美聯(lián)儲(chǔ)提供100億美元的信貸保護(hù);美國(guó)政府也表示將推出包括向市民發(fā)放現(xiàn)金等更大的財(cái)政刺激計(jì)劃,特朗普也宣稱自己成為“戰(zhàn)時(shí)總統(tǒng)”,美國(guó)抗疫舉措不斷加碼。
但不幸的是,這一系列舉措并沒(méi)有消除人們對(duì)美國(guó)和世界疫情大爆發(fā)的恐慌,金融市場(chǎng)仍在做出激烈反應(yīng),美國(guó)股市在3月16日、18日再次觸發(fā)熔斷機(jī)制,在10天內(nèi)接連爆發(fā)4次熔斷,大大超出2008年金融危機(jī)對(duì)美國(guó)股市的沖擊,美國(guó)道指已經(jīng)下降1萬(wàn)點(diǎn),19日收于19174點(diǎn),將特朗普上臺(tái)后美國(guó)股指上漲部分全部掃平,有人因此將這一階段的股市熔斷稱之為 “特朗普熔斷”。
現(xiàn)在全球疫情仍在加快惡化,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響并未結(jié)束。即使按照目前情況預(yù)測(cè),到二季度,世界經(jīng)濟(jì)也將出現(xiàn)嚴(yán)重衰退,除中國(guó)外,主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)均有可能出現(xiàn)10%以上的負(fù)增長(zhǎng),歐美等國(guó)甚至可能出現(xiàn)超過(guò)20%的負(fù)增長(zhǎng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)也會(huì)受到拖累,增速大幅下滑。如果疫情失控,世界經(jīng)濟(jì)完全可能出現(xiàn)不亞于上個(gè)世紀(jì)“大蕭條”那樣的嚴(yán)重衰退,其影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人們此前預(yù)期,并將進(jìn)一步激化國(guó)際矛盾,推動(dòng)世界格局劇烈變化。可以預(yù)期,這次疫情大爆發(fā),至少將加快“世界大變局”十年以上的進(jìn)程!
三、面對(duì)嚴(yán)重疫情沖擊,宏觀政策必須積極作為
3月3日開(kāi)始,美聯(lián)儲(chǔ)和美財(cái)政部連續(xù)推出超出很多人預(yù)期的重大舉措,但似乎并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果,市場(chǎng)仍在不斷下跌。不少人認(rèn)為,美聯(lián)儲(chǔ)急于All in,并帶動(dòng)多國(guó)央行緊隨其后,大量放水,實(shí)屬過(guò)于緊張,并將飲鴆止渴。有人甚至認(rèn)為這是美國(guó)利用疫情爆發(fā),再次濫用美元霸權(quán),采取美元大放水、實(shí)施零利率的方式,對(duì)全世界剪羊毛。對(duì)此,還需要理性分析。
必須看到,這一次股災(zāi)爆發(fā),與2000年網(wǎng)絡(luò)泡沫破滅以及2007年次貸危機(jī)爆發(fā)引發(fā)的股災(zāi)存在很大不同。前面都屬于網(wǎng)絡(luò)或房地產(chǎn)某個(gè)產(chǎn)業(yè)的金融資產(chǎn)泡沫破滅對(duì)股市的沖擊,產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展并沒(méi)有嚴(yán)重受阻;都是金融泡沫破裂在先,進(jìn)而沖擊經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但此次股災(zāi)卻是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行嚴(yán)重受阻,經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)首先遭到破壞甚至出現(xiàn)停滯,進(jìn)而影響到股市大跌,其對(duì)股市和整個(gè)金融市場(chǎng)影響的速度和程度遠(yuǎn)超以前。
同時(shí)必須看到,由于美元是最主要的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣(現(xiàn)在依然保持62%左右的比例),而美元儲(chǔ)備又主要投放到美國(guó)國(guó)債、基金等金融產(chǎn)品上,同時(shí),在美國(guó)股市上市交易的并不都是美國(guó)的公司,還包括很多外國(guó)公司;在美國(guó)金融市場(chǎng)進(jìn)行交易的機(jī)構(gòu),也并非都是美國(guó)的金融機(jī)構(gòu),還包括很多在美國(guó)開(kāi)設(shè)的外資金融機(jī)構(gòu),所以,美國(guó)的金融市場(chǎng)并不只是美國(guó)人自己的金融市場(chǎng),而是國(guó)際金融中心市場(chǎng)。正因如此,美元、美債、美國(guó)股市等金融市場(chǎng)的變化,就成為全球貨幣金融變化的風(fēng)向標(biāo),美國(guó)金融市場(chǎng)具有重大的國(guó)際影響力,金融也成為美國(guó)重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。所以,當(dāng)股市等金融市場(chǎng)面臨重大沖擊時(shí),美國(guó)為維持其國(guó)際金融中心地位,維護(hù)美國(guó)的核心利益,就必須竭盡全力進(jìn)行應(yīng)對(duì),其他與美國(guó)金融聯(lián)系密切的國(guó)家央行也需要相應(yīng)采取應(yīng)對(duì)舉措。
由此也需要明白,要發(fā)展成為國(guó)際金融中心市場(chǎng),不僅需要建立和維護(hù)公平合理、執(zhí)行嚴(yán)格、得到市場(chǎng)參與者廣泛認(rèn)可和信任的市場(chǎng)規(guī)則、法制環(huán)境和良好的基礎(chǔ)設(shè)施,還需要有維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定、抵御重大沖擊的能力。相比而言,香港、新加坡等經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際影響力較小的金融市場(chǎng),盡管規(guī)則制度和基礎(chǔ)設(shè)施方面可以達(dá)到要求,但在抵御重大沖擊方面卻非常薄弱,根本無(wú)法與美國(guó)相比,基本上只能跟隨美國(guó)政策被動(dòng)變化。中國(guó)要發(fā)展國(guó)際金融中心,不僅要加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)則制度和基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè),同時(shí)也必須增強(qiáng)預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)、抵御重大沖擊的應(yīng)有實(shí)力。在這方面,美國(guó)的做法還是值得學(xué)習(xí)借鑒的。
正是基于這樣的背景,從央行的貨幣政策抉擇角度看,3月12日美國(guó)、英國(guó)等11個(gè)國(guó)家接連爆發(fā)股市熔斷,且國(guó)債、黃金等大宗商品價(jià)格普遍大跌,實(shí)際上就標(biāo)志著美國(guó)等國(guó)家的金融危機(jī)已經(jīng)爆發(fā)。此時(shí),宏觀政策必須及時(shí)發(fā)力、積極應(yīng)對(duì)。如果美聯(lián)儲(chǔ)及相關(guān)國(guó)家的央行仍認(rèn)為金融危機(jī)尚未出現(xiàn),仍不能果斷采取措施全力應(yīng)對(duì),國(guó)際金融市場(chǎng)可能已經(jīng)陷入流動(dòng)性枯竭而崩潰了(非要等到大量金融機(jī)構(gòu)倒閉再采取措施,早就于事無(wú)補(bǔ)了)!如果股市崩盤,金融危機(jī)爆發(fā),勢(shì)必進(jìn)一步加重社會(huì)恐慌,影響疫情抗擊和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。至于在央行采取措施后仍未達(dá)到預(yù)期效果,股市繼續(xù)大跌,實(shí)際上是因?yàn)橐咔榈陌l(fā)展仍然超出預(yù)期,給市場(chǎng)造成更大恐慌的結(jié)果,而不是央行采取措施本身給市場(chǎng)造成恐慌,央行只能根據(jù)事態(tài)發(fā)展不斷加大政策力度。也正因如此,本人在13日即發(fā)文表示:“國(guó)際金融危機(jī)已然爆發(fā),必須高度警惕積極應(yīng)對(duì)”。
四、中國(guó)需要保持定力、把握機(jī)遇、積極作為
這次疫情首先在中國(guó)爆發(fā),給中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行以及國(guó)際形象帶來(lái)巨大沖擊。但隨著中國(guó)戰(zhàn)勝疫情的把握不斷增強(qiáng),以及疫情在全球的大爆發(fā),中國(guó)反而成為全球疫情控制最好的國(guó)家。現(xiàn)在看,中國(guó)實(shí)際上非常幸運(yùn)、贏得了先機(jī):中國(guó)全面采取強(qiáng)行封城和居家隔離措施,恰恰趕在春節(jié)長(zhǎng)假即將開(kāi)始,大量人口回家休假,春節(jié)長(zhǎng)假人們?cè)揪痛罅烤蛹倚菹⒌臋C(jī)會(huì),即使節(jié)后不能正常出行復(fù)工復(fù)產(chǎn),但相比經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行過(guò)程中忽然因疫情停擺,大量流動(dòng)人口不能居家隔離的影響,可能要少的多。而且中國(guó)率先爆發(fā)疫情,還能夠從海外大量采購(gòu)相關(guān)物資,并得到不少國(guó)家的支援,現(xiàn)在全球疫情大爆發(fā),各國(guó)相關(guān)醫(yī)療物資都極其緊張并被嚴(yán)格管控,再想從海外采購(gòu)或得到外援就非常困難。同時(shí),如果疫情沒(méi)有在全球爆發(fā),而主要在中國(guó)及周邊國(guó)家爆發(fā),那么,中國(guó)所承受的國(guó)際輿論壓力將非常嚴(yán)重,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)乃至政局穩(wěn)定都可能產(chǎn)生很大沖擊。現(xiàn)在,疫情已在全球爆發(fā),很多曾經(jīng)指責(zé)或嘲笑中國(guó)的國(guó)家,在應(yīng)對(duì)疫情上同樣出現(xiàn)嚴(yán)重失誤和巨大混亂,中國(guó)所承受的國(guó)際壓力大大減輕。而中國(guó)已經(jīng)在應(yīng)對(duì)疫情上積累了不少經(jīng)驗(yàn),顯示了應(yīng)對(duì)巨大突發(fā)事件的實(shí)力,并在繼續(xù)做好本國(guó)抗疫的同時(shí),堅(jiān)定倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體建設(shè),積極支持國(guó)際社會(huì)抗擊疫情(已對(duì)80多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供支持),表現(xiàn)出負(fù)責(zé)任大國(guó)的良好形象,進(jìn)一步增強(qiáng)了國(guó)際影響力。
但是,面對(duì)疫情全球大爆發(fā)的局面,中國(guó)絕不能沾沾自喜、固步自封,還必須對(duì)疫情的輸入性風(fēng)險(xiǎn)與再次反彈高度警惕,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)衰退給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響,以及世界格局劇烈變化可能激化的國(guó)際矛盾(特別是與美國(guó)的矛盾),要有充分的估計(jì)和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。在鞏固抗疫成果,促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),全力以赴支持國(guó)際社會(huì)共同抗擊疫情,爭(zhēng)取早日解除病毒威脅,為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展與各國(guó)和平共處發(fā)揮積極作用,推動(dòng)世界治理體系和國(guó)際秩序的深刻變革。
當(dāng)前,在宏觀政策上,必須保持定力,堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、穩(wěn)中求進(jìn)。中國(guó)與美國(guó)的情況存在很大不同,宏觀政策要保持自主性,不能急于跟隨美國(guó)貨幣和財(cái)政政策盲目調(diào)整。但必須加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的研判和準(zhǔn)確把握,增強(qiáng)宏觀政策的前瞻性、靈活性和準(zhǔn)確性,注意政策調(diào)整節(jié)奏和力度,既要積極發(fā)力,又要避免用力過(guò)猛,保持政策調(diào)整余地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌勁,有效應(yīng)對(duì)可能爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)大衰退。其中,當(dāng)前最重要的是要明確對(duì)GDP增長(zhǎng)目標(biāo)的態(tài)度。按照原來(lái)保證“雙百計(jì)劃”實(shí)現(xiàn)的要求,原則上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要達(dá)到5.8%左右,現(xiàn)在看,受到全球經(jīng)濟(jì)可能嚴(yán)重衰退的影響,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)存在很大困難,因此,今年可以不再?gòu)?qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),宏觀政策可著力圍繞保就業(yè)、保民生、保穩(wěn)定展開(kāi),避免大水漫灌以及盲目擴(kuò)大基建與房地產(chǎn)投資,積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高質(zhì)量發(fā)展。
在全球面臨嚴(yán)重的疫情沖擊下,中國(guó)率先取得抗疫的決定性勝利,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)基本穩(wěn)定,增強(qiáng)了中國(guó)對(duì)世界資產(chǎn)配置的吸引力,有可能吸引國(guó)際資本更多的流入中國(guó)市場(chǎng),特別是國(guó)債市場(chǎng),并對(duì)人民幣匯率形成支持。但對(duì)此不能盲目樂(lè)觀,而要做好細(xì)致分析,實(shí)施區(qū)別對(duì)待:對(duì)投資到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金,要積極予以支持;對(duì)投機(jī)性的熱錢則要嚴(yán)格控制。要投資到中國(guó)金融市場(chǎng),需要通過(guò)在中國(guó)設(shè)立的持牌金融機(jī)構(gòu),而且原則上只能用其所獲得的人民幣進(jìn)行投資。中國(guó)應(yīng)該在擴(kuò)大金融對(duì)外開(kāi)放,推進(jìn)國(guó)際金融中心建設(shè)的過(guò)程中,切實(shí)加強(qiáng)金融市場(chǎng)的制度規(guī)則、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公平有效監(jiān)管,要做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和國(guó)際資本沖擊的準(zhǔn)備,有能力維護(hù)金融市場(chǎng)的基本穩(wěn)定。
面對(duì)全球疫情重大沖擊和國(guó)際局勢(shì)劇烈變化,中美兩個(gè)最重要的世界大國(guó)理應(yīng)加強(qiáng)溝通、密切配合,共同推進(jìn)人類命運(yùn)共同體建設(shè),但客觀上兩國(guó)關(guān)系已進(jìn)入非常復(fù)雜敏感的時(shí)期,不斷出現(xiàn)新的挑戰(zhàn)需要應(yīng)對(duì)。在新冠疫情問(wèn)題上,美國(guó)甚至出現(xiàn)急于向中國(guó)甩鍋、把病毒貼上“武漢病毒”或“中國(guó)病毒”的標(biāo)簽,要求中國(guó)承擔(dān)責(zé)任的思潮,有美國(guó)議員甚至公開(kāi)提出要推動(dòng)總統(tǒng)相應(yīng)免除中國(guó)持有的美國(guó)債務(wù),并加強(qiáng)關(guān)稅懲罰等,也激發(fā)了一些人對(duì)中國(guó)和華人的敵視情緒,給中美關(guān)系帶來(lái)了影響。這也讓不少中國(guó)人深感擔(dān)憂,有人甚至提出,中國(guó)應(yīng)盡快大規(guī)模減持美債,出售美元資產(chǎn),擴(kuò)大投資石油、天然氣、鐵礦石等,大規(guī)模壓縮儲(chǔ)備規(guī)模(沒(méi)必要儲(chǔ)備高達(dá)3萬(wàn)億美元的外儲(chǔ),降到1.5萬(wàn)億基本夠用了),并把存放在美國(guó)的美元及黃金儲(chǔ)備拿回來(lái),既減少儲(chǔ)備資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn),也對(duì)美國(guó)施加反制力,乃至對(duì)美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選產(chǎn)生影響。
面對(duì)這些復(fù)雜敏感的情況,中國(guó)必須保持定力,理性決策,穩(wěn)妥行事。新冠病毒的來(lái)源應(yīng)該讓聯(lián)合國(guó)WHO組織專家以充分證據(jù)予以確認(rèn),美國(guó)單方面認(rèn)定為“中國(guó)病毒”,我們必須嚴(yán)正抗議,但不必急于貼上“美國(guó)病毒”的標(biāo)簽予以反擊。如果美國(guó)因此而單方面廢除對(duì)中國(guó)的債務(wù),或者凍結(jié)中國(guó)在美資產(chǎn),實(shí)際上就等于單方面發(fā)起對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng),這是極其嚴(yán)重的事件,將對(duì)中美關(guān)系和世界和平造成極大危害,絕對(duì)是損人不利己,絕不是少數(shù)人發(fā)出倡議就能實(shí)現(xiàn)的。中國(guó)大可不必因此就心驚膽戰(zhàn),急于拋售美國(guó)國(guó)債并從美國(guó)撤資,否則,同樣可能引發(fā)嚴(yán)重的中美沖突,造成極大的利益損失。現(xiàn)在,中國(guó)最重要的就是扎扎實(shí)實(shí)做好自己的事,同時(shí),積極參與和推動(dòng)全球共同抗擊疫情,共同推進(jìn)人類命運(yùn)共同體建設(shè),在世界面臨重大威脅之時(shí),積極作為,增強(qiáng)自己的綜合實(shí)力和國(guó)際影響力。
(本文作者介紹:前中國(guó)銀行副行長(zhǎng))
責(zé)任編輯:張緣成
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