文/新浪財經意見領袖專欄作家 管清友

　　目前確實有條件、有工具來保6，提升信心。無論從對外貿易，還是擴大內需的角度，我們確實有很多工具、很多條件來保住6。

　　1 堅定保6，防止硬著陸

　　今天有很多前輩和領導在這，我想就經濟增長這個話題，說一下我的看法。

　　我個人的觀點非常明確，堅定保6，防止硬著陸。我個人非常同意鄭新立老師，包括張軍教授的觀點，為什么要保6？理由如下：

　　第一，潛在增長率沒有共識。經濟學家關于潛在增長率的說法，各個機構差別非常大，有的機構認為8%，有的機構認為5%，是沒有共識的，這不是一條公理。

　　盡管我們從其他經濟體的經驗來看，中國經濟處于長期減速期，這個減速的過程像飛機著陸一樣，下一個臺階后，有一個平臺期，運行一段時間。而不是像近幾年的情況一樣，從7.5%到7%，到6.5%，再到6%。即使這種潛在的增速與機構預測一樣在5.5%，那么，也應該通過宏觀政策的加碼，去熨平這種經濟下行的趨勢。

　　第二，過快下滑會導致風險事件頻繁出現。這兩年很多上市公司、金融機構出現風險，除了與我們整個金融環境，流動性的收縮有關系，與我們經濟減速過快也是直接相關的。

　　剛剛鄭老師和張教授都談到了經濟減速帶來的問題，我從金融領域舉幾個例子。如果按照我們一些經濟學家和機構預判，2020年在6%，甚至5.5%-6%之間增速，我們今天看到的健康的上市公司，在2020年也有可能出現問題。也就是說，本來他們可以抵御減速期，但是下滑過快，他們風險反而暴露出來了，一些健康的公司變成不健康的公司。

　　第三，供給側結構性改革的方向是完全正確的，思路是完全正確的。

　　第四，目前我們確實有條件、有工具來保6，提升信心。剛剛幾位也提到了我們無論從對外貿易，還是擴大內需的角度，我們確實有很多工具、很多條件來保住6。

　　2 我們有很多牌可以打

　　第一，財政政策、貨幣政策有空間。財政政策空間比貨幣政策空間要大，赤字率可以提高，至少從2.8提高到3，甚至更高一點，專項債對于傳統基礎設施和新興基礎設施建設，我認為力度可以更大一點。

　　第二，很多領域要素市場化改革，這幾年有點滯后。剛剛鄭老師講到關于農村土地改革的問題，我提一條不成熟的建議。農地的市場化肯定是方向，國內學界政策界爭議比較大，核心的焦點在于，如果農村土地實施市場化，會不會導致大量失地農民以及市場穩定的問題。

　　這里是否可以探討，鼓勵各地成立農村土地流轉公司，由公司代表農民，農民以土地作為股份的形式、作為股東的身份參與農地流轉公司，由流轉公司進行全國的農地流轉和資源配置。

　　第三，我們現在還有大量的領域，規制或者管制力度太過。不是不能管制，是不能太過。比如說在經濟下行周期里的文化娛樂產業，盡管2019年中國電影總票房較上年略有微增，但不可否認的是他的增速較之前確有下降。這本是一個可以成為非常龐大的產業。

　　我們也已經是全球第二大票房市場，但是我們在這個領域有必要實施這么嚴格這么具體的管制嗎？這些領域稍微松動，像文化娛樂這樣的領域，完全可以松動力度大一些。這些領域只要稍微松動，是可以創造大量財富，出現大量創新，出現更多優秀作品的。

　　今天由于時間關系，工具我就不一一列舉了，我再重申一遍，保6是十分必要的，我們一定要防止硬著陸，謝謝大家！

　　注：本文摘自管清友在2019財經頭條全球經濟學家年會上的演講實錄

　　(本文作者介紹：如是金融研究院院長、首席經濟學家。)