文/新浪財經(jīng)意見領袖專欄作家 莫開偉

　　國務院此次發(fā)布對平臺經(jīng)濟的支持意見，是對互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展的進一步重視和支持，更加有利于推進互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟向大眾化、普惠化方向發(fā)展。

　　近日，國務院辦公廳以國辦發(fā)[2019]38號發(fā)布了《關于促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的指導意見》（簡稱《指導意見》），對平臺經(jīng)濟在優(yōu)化完善市場準入條件、降低企業(yè)合規(guī)成本，創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式、實行包容審慎監(jiān)管，鼓勵發(fā)展平臺經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、加快培育新的增長點，優(yōu)化平臺經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、夯實新業(yè)態(tài)成長基礎，切實保護平臺經(jīng)濟參與者合法權益、強化平臺經(jīng)濟發(fā)展法治保障等五方面做出了明確的政策規(guī)定，為平臺經(jīng)濟發(fā)展指明了方向。

　　應該說，國務院此次發(fā)布對平臺經(jīng)濟的支持意見，是對互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展的進一步重視和支持，更加有利于推進互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟向大眾化、普惠化方向發(fā)展；且更加有利于澄清全國民眾對互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟的一些模糊認識，徹底消除互聯(lián)網(wǎng)到底是經(jīng)濟虛擬經(jīng)濟還是實體經(jīng)濟的激烈爭論，也更加明確互聯(lián)網(wǎng)作為新實體經(jīng)濟發(fā)展的政治地位，使其更加成為推動我國經(jīng)濟發(fā)展的新動能。

　　同時，我們應看到國務院此次發(fā)布《指導意見》是有其深刻背景及其用意的。眾所周知，當前內外客觀經(jīng)濟環(huán)境都較為嚴峻。在國內實體經(jīng)濟不景氣，企業(yè)融資難、融資貴等實質性問題始終沒有得到有效解決，經(jīng)濟下滑的隱憂較大。對此，為提振中國經(jīng)濟，把支持互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟發(fā)展作為支撐未來中國經(jīng)濟發(fā)展的一個重要推力，其方向是準確的，其收效也將是明顯的。因為我國互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟發(fā)展本身就相當不錯，阿里巴巴、騰訊、百度等這類互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對世界經(jīng)濟的影響力相當巨大，也為中國未來互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟發(fā)展提供了可資借鑒的成熟經(jīng)驗和管理模式，更為國家支持互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟發(fā)展開辟了有效途徑。尤其，未來中國人口縱多，消費需求能量巨大，就業(yè)勞動人口較多，為未來互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟更加發(fā)展壯大奠定了堅實的基礎。

　　當然，支持互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟雖然前景光明，也可以給社會資本和廣大投資者提供很大的投資誘惑力和置業(yè)發(fā)財?shù)臋C會，但這是一項社會系統(tǒng)工程，需要社會各部門統(tǒng)籌一個有效的協(xié)作平臺，及時有效解決互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟發(fā)展過程中的各種困難和矛盾，尤其要消除行政性和體制性障礙。這一切都不可能一蹴而就，需要一個時間過程，更需要智慧和耐心。對此，國務院發(fā)布此指導意見，對政府各部門職責給予了明確規(guī)定，讓政府每個部門各司其職，各負其責，支持互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟發(fā)展還是相當有希望的，最終將開辟我國互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟發(fā)展的新天地。

　　而作為銀行金融機構支持平臺經(jīng)濟又該從哪些地方切入？或者說銀行金融機構又該解決哪些最實際、最容易出成效的問題？筆者認為應從五方面實施；

　　其一，要吃透精神，增強大局意識，消除片面模糊的思想認識，堅定支持互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟發(fā)展的決心和信心。目前在對互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟支持讓，銀行業(yè)金融機構趨于相對保守狀態(tài)，甚至還出現(xiàn)抵觸情緒，不僅沒有統(tǒng)一思想認識，也尚未形成統(tǒng)一的、有效的政策支持機制，導致在支持互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟發(fā)展上陷入比較盲目保守和裹足不前狀態(tài)，對互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟發(fā)展形成了較大的制約，使得各項工作陷入較為被動局面。據(jù)此，銀行業(yè)金融機構應按照《指導意見》進一步解放思想，一定要消除互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟是虛擬經(jīng)濟、支持其發(fā)展風險大思想認識，更要轉變對其支持信心不足或瞻前顧后等不良認識傾向，積極大膽地探索支持平臺經(jīng)濟發(fā)展的金融新思路和新機制，包括信貸創(chuàng)新模式、資本市場運作機制及保險業(yè)支持政策等等，對平臺經(jīng)濟發(fā)展寄予充分的信心，為平臺經(jīng)濟發(fā)展提供良好的金融環(huán)境。

　　其二，既要照顧支持面，又要突出支持重點，更要注重支持成效，堅決消除眉毛胡子一把抓傾向。目前互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟涉及的面寬、產(chǎn)業(yè)項目龐雜，這需要銀行業(yè)金融機構既要支持一般互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟發(fā)展，確?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟全面發(fā)展，解決和滿足民眾生活中的各種需求；同時又要把重點放在民生健康領域，重點鼓勵發(fā)展平臺經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，加快支持培育新的金融增長點。主要是銀行信貸重點支持互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康、教育培訓、養(yǎng)老家政、文化、旅游、體育等新興服務領域，改造提升教育醫(yī)療等網(wǎng)絡基礎設施，擴大優(yōu)質服務供給，滿足群眾多層次多樣化需求。同時，銀行、證券、保險等機構應進一步拓展服務范圍，重點支持平臺品牌建設，提升服務品質，發(fā)展便民服務新業(yè)態(tài)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈和帶動擴大就業(yè)，并順應平臺經(jīng)濟發(fā)展新趨勢、新要求，提升流通創(chuàng)新能力，促進產(chǎn)銷更好銜接，使我國平臺經(jīng)濟充分沐浴金融業(yè)的陽光雨露。

　　其三，應明確自身任務，加大市場調研力度，推出有針對性的支持政策措施，切實解決互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟發(fā)展的實際困難。支持互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟是一項新金融課題，必然面臨很多的問題和困難，尤其是互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟千差萬別，不同平臺之間又都具有明顯的差異，這就要求銀行業(yè)金融機構必須掌握情況，了然于胸，才能更好地服務于平臺經(jīng)濟。為此，應按照《指導意見》要求，加大平臺經(jīng)濟市場調研力度，掌握好轄內平臺經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，充分利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術手段，創(chuàng)新發(fā)展適應平臺經(jīng)濟相關企業(yè)融資需求的金融產(chǎn)品和服務，為平臺經(jīng)濟發(fā)展提供支持；并允許有實力有條件的互聯(lián)網(wǎng)平臺申請保險兼業(yè)代理資質，為平臺經(jīng)濟發(fā)展提供更多的融資通道。

　　其四，要搞好金融監(jiān)管，為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟平臺發(fā)展營造既利于充分的市場競爭、又有利于抑制平臺經(jīng)濟競爭亂象的金融生態(tài)環(huán)境，確?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟健康有序發(fā)展。就是銀行業(yè)金融機構在支持平臺經(jīng)濟發(fā)展上要遵循相關的金融法律法規(guī)，增強金融自律意識和合規(guī)意識，確保經(jīng)營行為不偏離正軌，嚴格按照有利于營造平臺經(jīng)濟生態(tài)的要求來提供金融支持，防止借支持平臺經(jīng)濟之名搞資金空轉套利、將資金注入虛擬產(chǎn)業(yè)領域及擾亂金融市場秩序等現(xiàn)象發(fā)生，嚴厲禁止支持平臺經(jīng)濟中的各種金融亂象，監(jiān)管部門應及時推出平臺經(jīng)濟監(jiān)管制度，充實監(jiān)管力量，把金融業(yè)支持平臺經(jīng)濟納入重要監(jiān)管內容。同時，各部門也要協(xié)調加強對平臺經(jīng)濟的監(jiān)管，對涉及金融領域的互聯(lián)網(wǎng)平臺，其金融業(yè)務的市場準入管理和事中事后監(jiān)管，按照法律法規(guī)和有關規(guī)定執(zhí)行。設立金融機構，凡從事金融活動、提供金融信息中介和交易撮合服務，都必須依法接受準入管理，消除平臺經(jīng)濟經(jīng)營金融業(yè)務風險，確保平臺經(jīng)濟始終運行在健康有序軌道上。

　　其五，及時為平臺經(jīng)濟發(fā)展排憂解難，在其融資、信貸、保險等方面提供方便，消除平臺經(jīng)濟發(fā)展的融資及保險障礙?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟目前普遍具有缺乏足夠資產(chǎn)、風險波動大、經(jīng)營不穩(wěn)定等特征，這對平臺經(jīng)濟自身融資帶來了很大的困惑，往往難以達到銀行業(yè)金融機構的支持條件。由此，解決平臺經(jīng)濟的融資問題，主要是按照新實體經(jīng)濟的要求及特殊性實施金融支持政策，這需要銀行、證券、保險等部門急平臺經(jīng)濟之所急，想平臺經(jīng)濟之所想，全面推出有針對性的融資政策，主要是降低平臺經(jīng)濟的信貸條件、上市直接融資門檻和保險擔保的要求，允許平臺經(jīng)濟通過自身的技術保障水平、平臺市場發(fā)展前景及平臺經(jīng)濟運作控制能力向金融機構進行信貸、上市直接融資、獲得保險及擔保的條件，為互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟信貸、發(fā)債、上市等提供有效的擔保體系和保險體系，消除互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟的一切融資后顧之憂。

　　(本文作者介紹：知名財經(jīng)評論人、獨立經(jīng)濟學者)