【記者盧曉平、趙杰北京28日報道】我國養老保險規模有多大，管理中存在哪些問題，能有多少進入證券市場？這些令人關注的問題，在今天舉行的2001年養老保險基金管理國際研討會有了說法。

　　從1984年企業開始進行職工養老保險制度改革，截至2000年底，補充養老保險，參加人數為560萬，積累基金192億元，一個以基金養老保險、補充養老保險為主要內容，以社會統籌與個人賬戶相結合為主要特征的企業職工養老保險制度已經基本建立。

　　但是，新的養老保險制度也存在一些問題，一是覆蓋面還不夠廣；二是基金壓力逐年增大，當期收不抵支日益突出，目前已有26個省份已出現當期資金缺口；三是杜會統籌透支個人賬戶資金，個人賬戶資金基本上用于當期養老金支付需要；四是企業社會負擔沉重。

　　除此以外，在養老保險資金的征收中也存在許多問題，如一些企業瞞報、少報工資總額，惡意逃費，甚至有錢不繳�，F在有關方面為改變這種現狀，將欠繳1000萬元以上的企業登記在案，監督追繳。在管理環節上，擠占、挪用現象十分嚴重，甚至一些不夠退休資格的也提前退休，里外里賺國家兩次錢。但遺憾的是，這些行為，在我國的法律中都沒有明確的條款規定，無法可依，管理力度有所削弱。而對這些問題，從去年以來，養老保險進行了相應的調整和完善。

　　養老保險基金是養老保險制度的經濟基礎，其管理的好壞直接關系到養老保險制度的成敗。勞動和社會保障部社�；�金監督司司長施明才表示，目前有關部門正在研究全國社會保障基金和企業年金投資運營問題，制定投資運營的辦法。地方管理的基本養老保險基金目前只允許存銀行、買國債、不能投資運營。中央籌集的社保資金過去只能買國債，現在可以通過正常渠道進入證券市場。其目的是通過資本市場運作，增加基金收益。

　　施司長強調，基金入市，必須要有專門的投資機構進行管理，能擔綱此項任務的包括基金管理公司，至于中外合作機構是否也有此重任，估計要到WTO以后，才會有這種機會。但施司長對于基金進入證券市場的數量和速度等敏感問題，則不予答復。

　　勞動保障部社會保險研究所所長何平認為，前不久出臺的減持國有股充實養老基金的辦法是一種積極體現，在資本市場對養老基金進行補充的同時，養老基金還可以通過資本市場來實現保值增值。(完)

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