在4月27日舉行的中國期貨業協會第一屆理事會第二次會議上,中國期貨業協會秘書長彭剛介紹了今年協會的工作重點。
彭剛說,今年協會將適時把握機遇,以“十五”計劃綱要、全國證券期貨監管工作會議精神以及周小川主席在協會成立大會上的講話精神為指導,在中國證監會的指導下和廣大會員的支持下,本著“服務、自律、創新、發展”的理念,圍繞“加強自律、輔助監管、保護競爭、防范風險、維護市場公平”的中心任務,積極開展協會各方面工作,以推動協會自律功能的發揮,從而推動我國期貨市場的穩步發展。
為確保這一指導思想的貫徹落實,協會工作將堅持以下基本原則:一是堅持在服務中體現自律,在自律中加強服務的原則;二是堅持工作的規范和高效原則;三是堅持公開、透明和民主原則,自覺接受中國證監會和廣大會員的監督;四是堅持從目前實際出發、兼顧長遠的原則。
依據上述指導思想和基本原則,今年協會工作圍繞以下兩方面重點工作逐步展開。一是著重于協會各方面的基礎性建設,為協會自律管理工作的有效開展奠定良好的基礎;二是加強市場的宣傳教育,增強社會和市場對期貨市場規范發展的重視和研究,樹立協會在期貨市場自律管理中的良好形象。
1.推動自律組織在三級管理體系中明確定位和功能發揮。一是理順協會同證監會之間的關系,明確職責,爭取支持和指導;同時,建立同地方監管部門之間的業務聯系以及協會同社會各界和市場各層的橫向與縱向的聯系,爭取各方面對行業的認知和支持。二是逐步建立和健全協會內部組織管理機構和工作制度。在合理設置常設職能機構的同時,推動各專業委員會和顧問委員會的建立,爭取業內和業外的參與,以推動協會功能的全面發揮。三是重點研究和落實協會經費來源,以確保協會各方面工作的有效開展,真正確立自律組織在三級管理體系中的地位,發揮推動期貨市場穩步發展的功能。
2.做好會員發展工作,建立會員自律管理制度,逐步發揮協會自律管理功能。一是在上半年完成團體會員發展工作,包括會員申請、注冊、入會工作;建立會員管理數據庫,實現對會員電子化管理,并在有關制度的保證下,實行會員基本資料的網上公開查詢制度。同時,開展對從業人員自律管理的研究,逐步建立從業人員管理的制度。二是進一步研究制定會員自律管理的具體實施細則,逐步建立一套行之有效的會員自律管理規則。三是建立會員聯系和交流的渠道,定期不定期舉行會員交流會,并出版《會員通訊》刊物,加強會員間的信息交流。四是逐步推行十佳會員評選制度,激勵先進,鞭策落后;同時推行對會員的年檢制度。
3.推動期貨市場立法,促進依法治市水平提高,防范和化解市場風險,努力保護會員合法權益,保護投資者利益。一是積極配合和參與期貨行業的立法工作。組織相關的專項立法研究,集中業內的意見和建議,積極向立法、司法和監管機關建議,推動《期貨交易管理暫行條例》的修改。二是組織宣傳、培訓行業法律法規和規章。爭取與最高法院合作,對各級法官進行期貨法律、法規和規章的執法培訓;督促會員自覺遵守和貫徹執行國家法律、法規和規章,提高職業道德水平;征集各種典型案例,進行總結分析,提出合理化的建議,提高行業守法水平,增強行業自我保護意識,保護行業整體利益。三是建立業內法律服務援助中心,接受客戶投訴,調解會員糾紛,使業內大量技術性爭議在行業內部得到解決。并在職責范圍內就相關問題向監管機關和司法機構出具建議書,逐步擴大行業影響。
4.廣泛開展期貨市場宣傳活動,增強社會和市場對期貨市場發展的正確認識,樹立期貨市場的良好形象。一是加強市場宣傳網絡建設。要在三大證券報和《期貨日報》為基本宣傳基地的基礎上,加強同北京三十幾家重要報刊雜志的聯系,引導媒體關注和關心期貨市場發展問題;重視網絡宣傳。建立并不斷完善協會網站,增強網站的宣傳功能,介紹行業動態、了解會員意見、整理相關數據、組織網上宣傳教育活動等。二是圍繞“十五”計劃綱要提出的“穩步發展期貨市場”的目標,堅持常規性宣傳與熱點宣傳相結合,普及性宣傳與理論宣傳相結合,從不同層次、不同角度,全方位地開展期貨市場的宣傳報道,提高行業社會影響,樹立行業良好形象。
5.建立期貨從業人員培訓制度。一是同證監會有關部門緊密合作,積極參與今年期貨從業人員資格考試工作,教材的組織、修訂工作。二是加強同證監會有關部門的協調,建立期貨經紀公司高級管理人員培訓制度,逐步開展對期貨經紀公司高級管理人員的培訓。年內爭取舉辦一、兩次高級管理人員培訓班。三是通過各種形式加強對業內的專題性培訓活動,完善業內知識結構,提高業內從業人員的業務水平;同時,面向社會開展多種形式的公益性培訓和投資者教育活動,提高業內人士和投資者對期貨市場的認知水平及其風險防范意識。四是積極同海外相關培訓機構建立聯系,開展海外培訓活動,創造機會和渠道,推動會員學習和熟悉國際期貨市場先進管理經驗,提高期貨風險管理水平和促進內控機制的建立。
6.深入開展市場研究和開發活動。開展期貨市場實踐總結和理論研究的深入,推動期貨市場的創新和發展;綜合反映市場意見和建議,提供政府決策參考。一是開展對期貨市場中長期的發展研究,制定我國期貨市場中長期發展規劃,提供決策部門參考,推動期貨市場穩步發展。二是立足我國期貨市場發展現狀以及加入WTO的挑戰,開展對期貨市場發展的創新性研究,包括期貨市場的合理布局、新品種的開發、新制度的建立、新技術的運用、機構投資者的培育以及中外合作期貨經營機構的試點研究等。三是結合我國國民經濟發展和經濟體制改革的戰略部署,深入探討我國期貨市場發展為國民經濟發展和經濟改革服務功能的發揮。四是及時了解國際期貨市場發展動態,研究國際期貨市場發展經驗和市場出現的新情況、新問題,開展中外期貨市場發展的比較研究等。
同時,要建立內部各項管理制度,為自律管理功能的有效發揮奠定良好的基礎;提高自律管理人員的整體素質,建立高效、廉潔、敬業的自律管理干部隊伍。
彭剛表示,今年是協會工作開展的第一年,雖然協會面臨著成立時間不長、期貨市場自律管理經驗不足、人員較少、經費來源不足等困難,但是在中國證監會的關心和支持下,在廣大會員的積極配合和參與下,協會將緊緊圍繞著上述的指導思想和中心任務,克服困難,抓住機遇,艱苦奮斗,努力開拓,為開創我國期貨市場穩步發展的新局面作出貢獻。
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