北京消息 主題為“21世紀的中國———新世紀、新機遇、新挑戰”的中國國際投資論壇昨天在北京召開。中國證監會主席周小川熱情地向與會者介紹了中國股市的發展狀況。

　　周小川首先介紹了中國資本市場的法律和監管的框架。他稱中國資本市場在成立時幾乎沒有什么法律和法規,只是有一些試行的規定。《證券法》頒布后,中國資本市場的法律法規建設開始加速,現在平均每一星期就出來一個新的法規或對舊的法規進行修訂,這些法律法規包含了對市場各個主體的規范要求,以及提高上市公司透明度的一些標準等等很多內容。現在中國的資本市場已逐漸地開始形成一些體系,并遵循著法律法規進行發展。

　　周小川稱,中國證監會非常強調改善上市公司的治理結構。今年,證監會在這方面準備做兩件工作：第一,制定公司管理的一些原則和規則標準,供上市公司遵循。這些標準是按照國際通行原則和標準,并結合中國的一些情況來制定的。第二,證監會要求每個上市公司逐漸要有至少一個獨立的董事,這項工作在兩三年可能完成。這樣做是為了更好地保護小股東的權益,也可以加強公司的管理。今后公司管理的狀況、存在的問題,也要成為信息披露的重要內容。

　　周小川提出,今后證監會要努力提高會計水平。老的會計標準已經不再適應市場經濟的需要了,也不適應信息披露的要求了。有些人可能利用老的會計標準存在的問題,操縱帳目來掩蓋目前的財政狀況。所以,證監會將會積極地和財政部及相關的政府部門進行交流,學習一些國際上通行的會計標準,提高和改善國內的會計標準。他認為,引入國際的會計標準對中國資本市場的發育肯定有益。

　　周小川強調,中國的股市還不成熟,投資者也不是很成熟,所以證監會希望能夠用各種各樣的辦法教育投資者,對他們予以保護。

　　周小川指出,隨著中國加入世貿組織,中國的資本市場將會對外國人越來越開放。他認為,未來中國將會在資本項目下實現人民幣可自由兌換,但在達到這個目標之前,人民幣市場和外匯市場還要區分。這就意味著,在這一段時間里面,證監會將促進A股和B股市場的同時發展。證監會已經注意到了外國投資者希望中國有高水平的簡化的完全可兌換的資本市場,他表示將向這個方向發展。

　　對于前不久PT水仙的摘牌,周小川認為,這不是資本市場發展中一件非常重要的事。讓一些上市公司退市是為了加強監管,更好地保護投資者的利益,對上市公司有更多的約束。這件事在資本市場發展長河中只是相對比較小的步伐,但是應該做的。

　　對于現有的高儲蓄率現象,周小川認為,這正說明國內進一步改善資本市場的空間是非常大的,這也包括進一步發展保險業和其它的金融工具,證監會應該改變這種比例來促進中國資本市場的健康成長。現在中國的股市發展很快,將來我們還準備進一步地發展公司債券市場。另外,證監會還在積極準備推出二板市場。

　　本次論壇由中國銀河證券有限責任公司和美國養老基金2000協會聯合主辦,100多位來自全球的養老基金和資產管理公司的經理參加本次論壇。(記者楊大泉)

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