本報北京訊 中國證監會主席周小川4月11日在“政府預算管理與會計改革國際研討會”上指出,會計標準的提高是中國資本市場規范化的前提。
周小川說,會計標準是上市公司重要的基礎性部分,如果這方面的質量不夠高,證券市場規范化是很難獲得進展的。他舉例說,譬如金融企業改革上市,它關系到中國整體改革的大局,因為在經濟轉軌的過程中,金融企業出現了比較多的不良資產,資本充足率不夠,急需利用資本市場。應該說,中國銀行業一定程度上承擔了中國改革的成本,這是改革的代價。但是在金融企業上市過程中,遇到很多的會計標準和披露標準方面的問題。因此,金融企業上市比一般企業較為復雜,比如銀行在常規貸款之外,還有風險和風險準備方面的問題。他表示,目前這個會計標準偏低,將來采用的辦法是提高披露標準,參照國際標準對金融企業披露提出要求。
周小川指出,法制、規章和會計制度是證券市場的基礎建設,會計標準和法人治理結構是對上市公司的基本要求。只有基礎性建設搞得好,才能夠加快規范化進程。
周小川還提醒說,會計標準除了在典型工商企業方面以外,還有很多特殊領域需要覆蓋,還有很多特殊的問題需要作出規定。由于中國尚處在市場經濟轉軌的過程中,經歷的年頭還很短,經驗也很少,因此在許多方面,應該看到差距還相當大。
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