本報(bào)北京電(記者劉倩) 中國證監(jiān)會(huì)主席周小川昨天在與出席九屆全國人大四次會(huì)議的香港代表座談時(shí)，就代表提出的一些證券市場熱點(diǎn)問題進(jìn)行了闡述。

　　有代表提出是否考慮將來上市的公司全是流通股而沒有法人股，而以前上市的企業(yè)用 最多8至9年的時(shí)間將10%-15%的法人股變?yōu)榱魍ü桑恐苄〈ㄕf，證監(jiān)會(huì)以及很多業(yè)內(nèi)人士都對法人股流通問題提出過建議，法人股不流通是歷史原因形成的，現(xiàn)在情況發(fā)生了變化，到一定階段解決問題的時(shí)機(jī)就成熟了，證監(jiān)會(huì)希望從法律、市場、規(guī)章以及市場承受力等方面做好準(zhǔn)備工作。

　　他說，法人股流通的決策涉及所有權(quán)方面的管理問題，不完全是證監(jiān)會(huì)所能管轄。既然很多人都有這種看法，我想會(huì)朝這方面發(fā)展。當(dāng)然法人股的流通會(huì)非常謹(jǐn)慎，會(huì)有一些新的辦法出臺，會(huì)安排一個(gè)時(shí)間表，以維持市場的公平，使市場不至于產(chǎn)生大的震動(dòng)。

　　有代表問今后對H股和紅籌股會(huì)有哪些政策傾斜？由于目前香港市場紅籌股表現(xiàn)不好，H股表現(xiàn)較差，是否以后將不再發(fā)紅籌股？周小川表示，到現(xiàn)在為止中國關(guān)于境外上市的政策并沒有變，H股表現(xiàn)不好有很多原因。一些企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)比較薄弱，會(huì)計(jì)和信息披露標(biāo)準(zhǔn)不高，管理水平也不高。特別是亞洲金融危機(jī)風(fēng)波中，一些企業(yè)的表現(xiàn)比較差，影響了股票的指數(shù)。相信通過一系列改革，一部分企業(yè)能夠有所改進(jìn)。

　　他說，從制度監(jiān)管的角度來看，中國證監(jiān)會(huì)與香港證監(jiān)會(huì)和聯(lián)交所之間都有監(jiān)管備忘錄，我們會(huì)根據(jù)這一備忘錄推進(jìn)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)以及信息披露質(zhì)量的改進(jìn)，國內(nèi)其他部門也會(huì)加強(qiáng)對企業(yè)改革的推進(jìn)。

　　關(guān)于代表提出的民企上市今后是否還會(huì)有指標(biāo)和比例限制的問題，周小川說，現(xiàn)有的條例從來沒有規(guī)定過對不同所有制有不同的待遇。資本市場對國有、民營及中外合資企業(yè)，從法律與規(guī)定上都是一樣的。由于我國資本市場供求不平衡，確實(shí)有一段時(shí)間企業(yè)上市指標(biāo)是分配的。又由于政府部門偏重大的國有企業(yè)，所以這些企業(yè)上市的比較多。目前在1000多家上市企業(yè)中已經(jīng)有了相當(dāng)數(shù)量的民營企業(yè)、幾十家中外合資企業(yè)，并不僅僅只有國有企業(yè)。去年我們已決定今后上市再也沒有指標(biāo)分配，完全憑企業(yè)自身素質(zhì)和質(zhì)量，靠中介機(jī)構(gòu)推薦。由于指標(biāo)的淡化，所有制方面今后會(huì)比較公平。

　　創(chuàng)業(yè)板市場何時(shí)推出是香港代表關(guān)注的熱點(diǎn)。周小川在回答提問時(shí)表示，關(guān)于創(chuàng)業(yè)板市場，深圳已經(jīng)籌備了一段時(shí)間。其實(shí)早在1999年就已決定要培育風(fēng)險(xiǎn)投資的機(jī)制，建立為高科技服務(wù)的市場板塊。

　　但是在籌備過程中發(fā)生了一些變化，高科技的一些泡沫現(xiàn)象出現(xiàn)了破裂，國際上類似市場也在進(jìn)行調(diào)整。這些變化使得國內(nèi)有很多人士反思建立創(chuàng)業(yè)板是真正準(zhǔn)備好了還是隨潮流而動(dòng)，隨后也提出了很多問題。當(dāng)然這些變化會(huì)促進(jìn)我們這方面的工作做得更細(xì)致、更準(zhǔn)確、更有預(yù)見性。與高科技的調(diào)整相對應(yīng)，我們對創(chuàng)業(yè)板的準(zhǔn)備工作也做了一些調(diào)整，進(jìn)行了更多的論證，聽取了多方面的意見。盡管如此，從證監(jiān)會(huì)的角度講，創(chuàng)業(yè)板終究是個(gè)新鮮事物，即使現(xiàn)在也不能說就準(zhǔn)備得很成熟，很有把握。但初步還是做了不少工作。最后創(chuàng)業(yè)板的出臺還是要看準(zhǔn)備工作做得怎樣，時(shí)機(jī)成熟時(shí)適時(shí)推出，為高科技產(chǎn)業(yè)進(jìn)步與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

　　針對一些代表對西部大開發(fā)中企業(yè)上市條件會(huì)放松的憂慮，周小川向代表表示，資本市場是聯(lián)結(jié)上市公司與投資者的橋梁，要嚴(yán)格按照同樣的標(biāo)準(zhǔn)要求所有的企業(yè)，不會(huì)因?yàn)槟承┑貐^(qū)需要發(fā)展而降低入市標(biāo)準(zhǔn)，也不會(huì)出現(xiàn)所有企業(yè)隨便進(jìn)入的現(xiàn)象。如果國家需要在西部大開發(fā)中有所傾斜，會(huì)采取其他政策，而不是在資本市場。

　　關(guān)于上市公司中虧損的國企會(huì)否私有化的問題，周小川表示，國企上市公司總體比較健康，但也有一些企業(yè)虧損，這些企業(yè)將逐步被市場淘汰。國有企業(yè)有1/3虧損，這些企業(yè)絕大多數(shù)不是上市公司。如果這些企業(yè)將來進(jìn)行所有制調(diào)整，比如以什么價(jià)格賣給私人，與現(xiàn)在證券市場上的價(jià)格沒有什么關(guān)系。已經(jīng)是混合所有制的A股公司，如果市場表現(xiàn)不好，那么國家還控制了一部分法人股，到目前為止法人股還不能流通，因此也不可能私有化。

　　關(guān)于市場關(guān)注的A、B股的合并問題，周小川表示，5-10年內(nèi)，A、B股不會(huì)合并。

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