中新社北京十二月十八日電(萬(wàn)西) 國(guó)務(wù)院體改辦副主任李劍閣在日前召開(kāi)的“中國(guó)證券市場(chǎng)十年論壇”說(shuō)，政府在支持國(guó)有企業(yè)從資本市場(chǎng)融資的同時(shí)，還必須為投資者創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。

　　借助資本市場(chǎng)來(lái)支持行業(yè)改革，創(chuàng)造一些具有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)有企業(yè)，是許多國(guó)家所運(yùn)用的有效工具。但在李劍閣看來(lái)，以為可以通過(guò)股票市場(chǎng)給國(guó)有企業(yè)融資，而國(guó)有企業(yè)又從來(lái)不能給投資者以合理的回報(bào)，總有一天國(guó)有企業(yè)在股票市場(chǎng)籌資就會(huì)困難。

　　李劍閣說(shuō)，為此，必須樹立兩個(gè)理念，構(gòu)建四個(gè)制度框架。兩個(gè)理念一是為股東創(chuàng)造價(jià)值，在國(guó)際資本市場(chǎng)上總是以價(jià)值創(chuàng)造作為公司長(zhǎng)期業(yè)績(jī)的衡量尺度；二是嚴(yán)格信守對(duì)市場(chǎng)的承諾，上市公司能否兌現(xiàn)其承諾是影響投資者信心的關(guān)鍵因素。

　　所謂四個(gè)制度框架，一是確定可信的監(jiān)管框架，為上市公司從事價(jià)值創(chuàng)造的活動(dòng)提供法制保證；二是明確分離母公司和上市公司，使上市公司真正獲得獨(dú)立于母公司的市場(chǎng)地位，自主地制定和實(shí)施戰(zhàn)略，形成為股東創(chuàng)造價(jià)值的能力；三是創(chuàng)建有效的公司治理結(jié)構(gòu)；四是通過(guò)建立有效的激勵(lì)與約束機(jī)制，創(chuàng)造良好的管理體系，實(shí)現(xiàn)股東價(jià)值的最大化。

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