上海消息(記者 朱兆荃) 社會勞動保障部基金司司長施明才昨天在滬上舉行的“建立社會保障基金市場化管理體系國際研討會”上透露，關于全國社會保障基金的市場化運營問題，有關部門已經在制定投資管理辦法，主要是通過資本市場運作，以取得保值增值。基本養老保險個人帳戶基金目前還只能存銀行、買國債，隨著個人帳戶基金積累的增加，在條件成熟時也將會進入資本市場投資運作。

　　施明才說，根據國務院的試點方案，有條件的企業可為職工建立企業年金，并實行市場化運營和管理。據介紹，截至2000年底，全國參加企業年金的職工有560萬人，累積的企業年金192億元。

　　談到企業年金市場化運營和管理問題，施明才認為，市場化管理，就是實行多元化經辦，即大型企業可以自辦，行業、人壽保險公司等金融機構以及專營機構可以經辦，建立企業年金的企業可以自主選擇委托上述經辦機構經辦。企業年金基金由托管銀行托管。市場化運營，就是委托投資管理人投資運營。

　　企業年金市場化管理和運營中，企業的職責是制定企業年金方案和個人帳戶分配計劃，選擇經辦機構、托管人和投資管理人，也可委托經辦機構選擇托管人和投資管理人。經辦機構主要職責是歸集和支付企業年金，進行帳戶管理和年金財務管理，但不能直接投資運作企業年金。托管人是受托保管企業年金，并按委托人、投資管理人指令劃撥資金。投資管理人按企業或經辦機構指令進行投資運作。

　　同時，企業年金實行市場化管理和運營，必須加強監管。首先要建立經辦機構和投資管理人的市場準入制度，還要建立相應的市場退出機制。勞動和社會保障部正在制定企業年金經辦機構資格認定辦法和企業年金投資管理辦法。其次要建立企業年金資產質量評估制度，第三要制定企業年金全程監管制度。

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