近日,哈爾濱鐵路警方分赴濟南、沈陽、長春及管內各站,一舉破獲了特大跨省倒票集團利用鐵路客票有效期“剩余”,進行非法回收、傳送、販賣客票從中牟利的案件逾千起,抓獲涉案人員31人,其中鐵路內部職工10人。僅4月14日一天,哈鐵公安局組織專案組在濟南、長春、沈陽各地閃電出擊,就將分別來自黑龍江、遼寧、吉林、山東等省的27名涉案人員抓獲,端掉犯罪據點3個。據悉,此類案件在全國鐵路系統尚屬首例。
今年3月下旬,由濟南開往牡丹江的1450次列車乘警發現從濟南上車使用改簽客票的旅客較多,從持票旅客中覺察有諸多疑點,即向牡丹江公安處報告。公安處立即派反扒大隊到濟南暗訪,發現有多人兜售此類客票;同時,在牡丹江鐵路分局年初以來已經入庫的票據中,核查出改簽的客票755張,案值10萬余元。客票簽證區段分別是濟南至長春、濟南至沈陽北、濟南至哈爾濱,其中濟南至長春的改簽客票最多,達586張。
記者從鐵路客運管理部門了解到,我國從解放以來即沿襲原蘇聯的有關鐵路規章,設立了鐵路客票有效期制度,根據運輸距離的長短,確定時間不等的有效期,從“當日”到最多可達“6天”。根據有效期制度的規定,在履行相關的手續之后,旅客在有效期內持票乘車均有效。
據業內人士介紹,設立有效期的目的之一是為了方便乘客。因事誤點的乘客可以在有效期內到鐵路指定的售票窗口通過改簽轉乘下一次的列車,雖然車票的“成色”會有變化,如硬臥車票只能改簽為硬座票,硬座車票改簽則收取一定的手續費,但無論如何還是給乘客提供了方便,同時也減少了旅客們無謂的損失;其次是為了預防高峰擁擠,有計劃地分流。遇到每年的春運或乘客集中外出的時節,許多旅客可能因車輛擁擠無法乘車,鐵路部門就可以利用改簽制度靈活安排,既能避免過分擁擠出現安全事故隱患,又能讓大家在車票的有效期內出行;另外,也是考慮到一些不可抗拒的自然因素有可能造成火車長時間晚點,運用有效期制度可以及時對乘客的損失進行彌補。
但看起來設置十分合理、靈活的有效期制度,在這起震驚全國鐵路的倒票大案面前卻顯出了尷尬之處。據鐵路警方查實,不法分子正是利用有效期制度,與車站的內部職工相勾結,在終到車站利用工作便利,以5元至10元的低價回收未到有效期、尚有一定時間寬限的客票,再利用各種或明或暗的渠道快速將票送返始發站或中途各站,然后以遠遠高出收購價但卻又低于車票正常售價的價位賣出,牟取暴利。這些重復使用的車票,鐵路企業分文不得,非法獲利全部中飽私囊。這些不法分子還利用改簽不要任何證明的空檔,私刻“改簽章”,以方便隨時大規模倒票。
值得注意的是,近年來為鐵路贏得一片贊譽聲的全國大提速之后,客票有效期制度并沒有隨之發生相應的變化,使得提速客觀上相對延長了客票的有效期。如北京到合肥的63次列車,近年來從18小時縮短為11個小時40分鐘,但車票有效期依然為4天之久。
據了解,鐵路目前已進行了3輪提速,今年10月還將實施第四輪提速。一些重點線路如京九線、浙贛線、沈大線都已被列為提速對象。成都鐵路局管內的達成線和渝達線也被列為提速重點,這將是西南鐵路第一次實現真正意義上的提速。專業人士指出,第四輪大提速之后,深圳、成都至北京這樣的長距離線路運行也只要一天,如果改簽手續依然如舊、有效期還是維持6天不變的話,會給不法分子提供更大的作案空檔。(記者黃勇)