旅客投訴

　　糖酒會于24日落下帷幕，當(dāng)各地參會廠商懷揣著新世紀(jì)首屆糖酒會圓滿成功的喜悅而陸續(xù)返程時，3位來自廣州的客商卻因為返程機(jī)票問題而愁眉不展，他們訂的機(jī)票因為特殊情況需要改變返程時間，但售票方卻回答不可能。機(jī)票不能簽轉(zhuǎn)，這在他們看來是不可思議的，再說訂機(jī)票時，對方并未告之不能簽轉(zhuǎn)。

　　糖酒會期間，不少“免費(fèi)送打折機(jī)票”的促銷卡片在成都國際會展中心滿天飛，卡片上印著航空公司的名字、免費(fèi)送票電話等。3位廣州客商圖方便，通過其中一張卡片上的電話訂購了3張飛廣州的打折機(jī)票，折扣為7折，但機(jī)票送來時，票面為9折。3位廣州客商也沒多想，按約定給了7折的錢。因臨時有一件急事，他們不得不將返程時間推遲一天，但當(dāng)他們撥通事先訂票的電話時，對方卻毫無人情味地回答，這3張打折機(jī)票不能簽轉(zhuǎn)，說完便掛斷了電話。天啊，這不就意味著兩千多塊錢要泡湯了？訂票時，對方并未說明不能簽轉(zhuǎn)，收到錢就不管了？于是他們開始鍥而不舍地?fù)艽蜻@個訂票電話，對方回答一直相當(dāng)武斷：“改時間，不可能！”后來，對方干脆回答：“對不起，這里是住家戶，你打錯了。”

　　3位廣州客商實在無可奈何，但又咽不下這口氣，便帶著機(jī)票找到了相關(guān)部門。經(jīng)有關(guān)人士鑒定發(fā)現(xiàn)，這3張機(jī)票“來頭不小”，都是違規(guī)“產(chǎn)品”，因為這3張機(jī)票都是航空公司的手寫本票，按規(guī)定，公司本票是不能通過機(jī)票代理人流通到旅客手上的。如此違規(guī)自然不能簽轉(zhuǎn)，3位廣州客商恍然大悟，連聲說，真不知成都機(jī)票價格如此“水深”。

　　記者探價

　　不問不知道，一問嚇一跳。記者昨日通過撥打收集到的無數(shù)張免費(fèi)送票卡片上的電話發(fā)現(xiàn)，機(jī)票價格戰(zhàn)又波瀾再起，4折、5折、6折、7折等各種折扣不等的機(jī)票開始瘋狂出擊，除民航總局日前出臺的明折明扣的7條航線外，還有其他一些航線。

　　記者問：“有沒有后天到海口的打折機(jī)票？”

　　對方回答：“有，要哪天的？”

　　記者：“后天，要最低價格的�！�

　　對方回答：“原價1370元，5折吧，685元。”

　　記者：“我們要3張，自費(fèi)出去玩，再便宜點�！�

　　對方回答：“5折已經(jīng)差不多了，這樣吧，再便宜點，4.8折，658元。”

　　600多元成都飛�？�！記者了解到，給旅客拿出成都飛�？�4.8折的折扣后，票串串從黑點處取票時還能拿到4.5或4折的折扣，也就是說，票串串還能從中賺取一筆不小的中間費(fèi)用。

　　記者還通過電話了解到，成都飛昆明、廣州、深圳、上海、北京等地的航班都在不同程度地打折，而業(yè)內(nèi)的結(jié)算價從4折至7折不等。不少票串串就從中蒙騙旅客，賺取中間差。甚至有票串串放出話來：“運(yùn)氣好，賣出一張，夠吃一個星期�！�

　　有關(guān)人士稱，目前站在街邊散發(fā)卡片免費(fèi)送打折機(jī)票的90%以上都屬于黑點和票串串。據(jù)初步統(tǒng)計，這些黑點公布的電話中以7字打頭的有74處、6字頭的111處、5字頭的39處、4字頭的15處、3字頭的19處、2字頭的以及只有手機(jī)、傳呼的25處。這些黑點名稱很多。

　　由于黑點和票串串的利潤大，這批隊伍還在不斷擴(kuò)大。一個和尚挑水吃、兩個和尚抬水吃、三個和尚沒水吃。目前成都發(fā)往全國各地的航線中，如果是一兩個航空公司參與營運(yùn)，大多票價相對穩(wěn)定。而成都至海口、廣州、深圳等多家航空公司參與營運(yùn)的就容易亂。為爭得更多的旅客，他們常常給代理人或黑點更多的中間代理費(fèi)，機(jī)票代理人和黑點當(dāng)然樂于盡量拿出更低的折扣，這樣就可得到更大利潤。特別是黑點和票串串，由于隱蔽作戰(zhàn)，幾乎不受什么約束地就輕松獲利。

　　也有個別機(jī)票代理人以“墻外開花墻內(nèi)紅”的手段，把自己經(jīng)營的代理處所有的代理費(fèi)全部讓給自開的黑點和票串串進(jìn)行降價平推(即不賠不賺)銷售，只是與航空公司結(jié)算時吃團(tuán)體票的價差額。

　　黑點泛濫

　　成都機(jī)票價格市場真是如此之亂？有知情人士昨日向記者透露，在今年年初，民航總局派出有關(guān)人員對成都機(jī)票價格市場進(jìn)行的一次暗訪中發(fā)現(xiàn)，成都在機(jī)票銷售混亂局面、本票違規(guī)使用等幾個方面都排在全國前列。特別是今年以來，成都市區(qū)和近郊縣市的地下售票“黑點”和票串串活動死灰復(fù)燃，這些黑點和票串串都屬于“三無人員”，他們既沒有民航管理部門授予的機(jī)票代理經(jīng)營許可證，也沒有工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，是屬于天不怕地不怕、一心鉆進(jìn)錢眼里的“危險個體”。上述的3位糖酒會廣州客商就遇到了這類的黑點。

　　據(jù)最可靠消息稱，目前成都市區(qū)真正具備“三證”的機(jī)票代理人(機(jī)構(gòu))有140多家，他們有固定地點，受相關(guān)部門監(jiān)管，“行為舉止”相對“端莊穩(wěn)重”。但“三無”黑點卻有280多個之多，他們大多沒有固定工作場所，僅憑幾部電話就開始開展業(yè)務(wù)。而且從目前成都市場機(jī)票銷售情況看，航空公司自己銷售的占30%，其余70%都由代理人、黑點和票串串代為銷售。而這70%部分中，65%被黑點和票串串占據(jù)。

　　有的黑點和票串串在對外的卡片上，公然冠以“中國民航”、“中國西南航空公司”、“成都雙流國際機(jī)場”客票中心、送票中心、票務(wù)中心等，有的甚至還打出“民航西南管理局特價控制辦公室”的頭銜，四處散發(fā)、張貼，招搖撞騙，引誘旅客購票。

　　暗扣危害

　　成都機(jī)票的暗扣現(xiàn)象，已讓人們看到了危害性。據(jù)悉，目前成都銷售打折機(jī)票的黑點和票串串，不但無證代理、脫機(jī)打票(不與電腦聯(lián)網(wǎng)，用手提電腦出票)、無證訂票送票，而且其違規(guī)的機(jī)票打折廣告，擾亂了航空機(jī)票市場秩序，使運(yùn)輸企業(yè)和合法BSP代理人的利益受損。

　　業(yè)內(nèi)人士告訴記者，成都目前的“散客充團(tuán)”現(xiàn)象，嚴(yán)重危害空防安全。因為旅客都不填“旅客購票單”，不留下旅客身份證和有效證件，萬一飛機(jī)失事，是無法查找和確認(rèn)旅客單位和地址的。同時也給劫機(jī)犯和不法分子開了綠燈。散客充團(tuán)票面全價或九折，暗扣給了個別代理人，航空公司仍然照章納稅，其代理費(fèi)也是按票面價付給，航空公司既背黑鍋，又得不償失。

　　航空公司流失的資金到哪里去了？不少知情人士會肯定地回答：喂肥了部分代理人、黑點和票串串。如果一家黑點每天散客充團(tuán)機(jī)票1000張，每張暗扣吃差200元，一天暴利就達(dá)20萬元，其中票串串可得數(shù)萬元。

　　同時，據(jù)調(diào)查，國內(nèi)旅客構(gòu)成中，因公或商務(wù)出差占70.85%，若一年從成都出港300萬人次，這部分即占212.5萬人次，按照票面價與實際價差200元計算，多報銷的票款達(dá)4.25億元。這筆數(shù)額從企業(yè)或財務(wù)報銷后入了個人腰包，既腐蝕了干部，又助長了腐敗之風(fēng)。而且不能簽轉(zhuǎn)、不能退票害了旅客。旅客在購買了散客充團(tuán)票后，若遇到特殊情況需要簽轉(zhuǎn)，搞散客充團(tuán)的代理人是拒辦的。也常常由此引起旅客強(qiáng)烈不滿，造成經(jīng)濟(jì)損失。

　　呼吁明折

　　從1999年中國民航“禁折令”的發(fā)布，到如今上海—廣州、上海—深圳、上�！�重慶、北京—廣州、北京—深圳、廣州—昆明、深圳—成都國內(nèi)7條航線作為機(jī)票打折的試點，實行明折明扣，封凍兩年的機(jī)票價格“冰山”開始融化。

　　然而，市場的問題應(yīng)該由市場機(jī)制解決，而不能單純依靠行政指令。允許7條航線機(jī)票打折是第一步，而引入市場運(yùn)作機(jī)制解決機(jī)票價格問題，才是民航總局的真實意圖。如今，禁折令部分解除之后，機(jī)票市場卻變得比以前更加復(fù)雜，有關(guān)人士稱，這可能是新政策出臺前的陣痛。畢竟，機(jī)票價格明折明扣，有利于形成“航空公司有盈利、老百姓有實惠的”的雙贏市場價格體系，有利于規(guī)范機(jī)票市場。那些寄生在扭曲的機(jī)票價格體系上的一些皮包公司，將被市場清退，同時，機(jī)票明碼實價對堵住機(jī)票報銷黑洞也大有裨益。

　　有權(quán)威人士預(yù)測，民航的航線聯(lián)營協(xié)議3月底到期，4月份航空公司將與民航總局重新簽訂協(xié)議，在航線聯(lián)營基礎(chǔ)上總結(jié)七條航線的打折情況，大部分可能航線將實行市場定價。記者王蓉實習(xí)生黎黎