最近，國家民航總局爆出新聞，封凍了3年之久的機票價格終于出現了松動。民航總局有史以來，第一次同意部分放開一些航線的機票價格，各航空公司可以自行制定這些航線的機票價格折扣，報民航總局批準后在市場上實行。以往機票的暗折暗扣這次終于掙脫了禁令，變成了明折明扣。原本讓人高興的一件事，但我們《經濟半小時》記者李彬彬在機票市場進行了一番調查之后，才發現事情卻是另一番模樣，請看他發來的報道。

　　國家民航總局此次放開部分航線的機票價格之所以引起社會強烈關注，與民航總局近四年來對機票價格打折的嚴格程度有關。1997年民航總局發布機票禁折令以來，機票價格從此就成為鐵板一塊。這次七條放開票價的航線是：上海——廣州、上海——深圳、上海——重慶、北京——廣州、北京——深圳、廣州——昆明、深圳——成都。七條航線的機票價格放開了，市場上又有什么反應呢？記者在一些訂票點進行了暗訪。

　　在京城一售票點，一位售票的先生告訴記者，買散票也打折：去昆明是8折；去成都也可以打8折；到三亞的機票五人以上可以打7折，最終售票員承諾給記者打5.5折。

　　有位售票小姐看到記者一副將信將疑的神情，便贈送了幾張機票打折明細單。在這張單子上記者看到國內大部分熱門的航線都在打折之列，折扣從九折到六折不等。例如：北京至海口的全票價為1950元，特惠價之后900元就可以買到，折扣連5折都不到。而北京至海口的航線并不在民航總局放開票價的航線之例，莫非主管部門的規定是一紙空文，可訂票處為何敢全線打折銷售機票呢？售票小姐沒有回答這個問題，她只是告訴記者訂票處的規定，買優惠的機票一般都不能改票。

　　如果說機票全線打折令人吃驚的話，各地之間的機票折扣差距就更讓人吃驚了。柴先生經常往返于上海與北京之間，一個月前他從上海飛往北京，買的是三折的機票為380元。當這幾天他購買從北京飛上海的機票時，發現折扣少了一半，票價變成了700多元。一樣的航班，一樣的飛機，乘坐一次卻要花不同的價錢，柴先生怎么也算不明白這筆帳。他說：“一個月前我從上海過來的時候，民航總局還沒有打折呢。現在公開打折了，倒比以前貴了。這中間的原因你問誰誰也搞不明白！”

　　為了解上海的票價，記者撥通了上海東方航空[微博]公司機票代理處的電話，售票小姐的一番話也許會讓柴先生茅塞頓開，接下來還會出一身冷汗。上海東方航空公司機票代理處的這位售票小姐告訴記者，以前從上海到北京300多元的那個航班，已經不飛了。現在最便宜的航班在18點整，票價為530元。至于以前300多元的航班為什么停飛，售票小姐解釋說好象是因為不太安全。

　　經過一番調查，記者發現目前的機票價格有如下幾個特點，一是該打折的機票打折了，不該打折的也在打折；二是打折的程度不一，上海有上海的折扣，北京有北京的折扣；三是無論按規定打折的機票，還是不按規定打折的機票，一率不得簽轉，不得退票。總之一句話，現在的機票價格有點亂，那么，有沒有按規定銷售機票的地方呢？

　　記者又來到民航總局指定的機票銷售點進行調查采訪，售票小姐很干脆地回答了記者的提問。她說：除非是不太正規的售票點，正規售票點只有國航、北方和南方三家航空公司在北京——廣州、深圳這兩條航線上執行打折規定，別的航空公司目前還沒有打折的消息。

　　據了解，目前北京的機票市場上也只有3家航空公司發出了機票打折的通知，除此之外，各大航空公司對機票打折均沒有明確的說法。北京萬森航空票務中心總經理王向平對記者說：“外地的打折風，肯定會波及到北京，但民航總局又有規定不允許機票打折。這對于消費者，對于我們機票售票處來講，經常會發生很大的矛盾。我覺得票價越早規范越好。”

　　市場的問題應該由市場機制解決，而不單純依靠行政指令。允許7條航線機票打折是第一步，而引入市場運作機制解決機票價格問題，才是民航總局的真實意圖。如今，禁折令部分解除之后，機票市場卻變得比以前更加復雜，我們相信這只是新政策出臺引起的陣痛。畢竟，機票價格明折明扣，有利于形成“航空公司有盈利、老百姓有實惠的”的雙贏市場價格體系，有利于規范機票市場。那些寄生在扭曲的機票價格體系上的一些皮包公司，將被市場清退，同時，機票明碼實價對堵住機票報銷黑洞也大有裨益。有專家預計，7條航線運價放開后，大約一個月內航線價格將全部放開，機票價格市場化指日可待。

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