啟示：金融“大部制”混業(yè)監(jiān)管將成趨勢

　　當前中國仍舊實行的是分業(yè)監(jiān)管模式，但混業(yè)監(jiān)管的呼聲越來越高。今年兩會期間，備受爭議的金融部門改革由于種種原因仍未能列入我國大部制改革名單，不過美國財政部的最新金融監(jiān)管改革提案卻上演了一部“美國版”大部制改革的好戲，為我國金融監(jiān)管部門以后的改革提供了一個現(xiàn)實的藍本。對于未來我國的金融監(jiān)管的發(fā)展，我們有以下幾點看法：

　　第一，當今世界，各個金融行業(yè)不斷交叉滲透融合，特別是金融創(chuàng)新和金融衍生產(chǎn)品的大發(fā)展讓分業(yè)監(jiān)管已經(jīng)力不從心。金融監(jiān)管部門實行大部制改革，很大一個優(yōu)點就是能克服目前不同監(jiān)管部門之間的協(xié)調(diào)問題，尤其是以前各監(jiān)管部門之間存在利益博弈的現(xiàn)象。雖然目前在我國立刻施行金融大部制改革實現(xiàn)混業(yè)監(jiān)管可能還有很多困難，但是為了提高監(jiān)管效率，混業(yè)監(jiān)管的趨勢不可逆轉(zhuǎn)。現(xiàn)有“一行三會”應一面放開口子，鼓勵金融混業(yè)經(jīng)營；一面應不斷加強各個部門的合作與協(xié)調(diào)，為以后的改革打下基礎。

　　第二，目前中國的衍生品市場正面臨著重大的發(fā)展契機，股指期貨即將推出、銀行參與期貨市場也剛剛起步(銀監(jiān)會剛不久前批準商業(yè)銀行參與黃金期貨)，可以說由于衍生產(chǎn)品大發(fā)展使我國各個金融行業(yè)不斷融合，引領金融市場進入混業(yè)時代，因此從監(jiān)管角度來講，就需要一種大角度、大視野的監(jiān)管思路和方法予以配合。目前“一行三會”的監(jiān)管體制，出現(xiàn)了監(jiān)管真空與監(jiān)管重疊并存的問題。加強監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)與溝通，推動金融衍生產(chǎn)品加速創(chuàng)新和行業(yè)的發(fā)展正是當務之急，應避免和減少權(quán)利部門間誰都要管、誰都要來分一杯羹而阻礙衍生產(chǎn)品創(chuàng)新與發(fā)展的不當情況出現(xiàn)。

　　第三，對于混業(yè)監(jiān)管的模式，中國能否借鑒美國的改革模式，在保留現(xiàn)有“一行三會”的同時，設立一個新的機構(gòu)來平衡調(diào)節(jié)各監(jiān)管機構(gòu)的功能和紛爭，而不是將現(xiàn)有的所有金融監(jiān)管機構(gòu)統(tǒng)一起來，組成一個金融監(jiān)管委員會來對所有金融業(yè)務進行監(jiān)管。這樣做既可以對證券、銀行、保險業(yè)務的獨立監(jiān)管能有效地協(xié)調(diào)起來，又可以避免機構(gòu)過于龐大而導致的效率缺失。