日本與東盟在25日的經(jīng)濟(jì)部長會議上達(dá)成了自由貿(mào)易協(xié)議 本報(bào)傳真圖據(jù)日本媒體報(bào)道，在25日舉行的馬尼拉經(jīng)濟(jì)部長會議上，日本與東盟達(dá)成了自由貿(mào)易協(xié)議，正式協(xié)議有望在11月簽署，這也將是日本與區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織達(dá)成的第一個(gè)自貿(mào)協(xié)議。此次雙方達(dá)成協(xié)議恰逢安倍晉三出訪亞洲三國期間，分析人士認(rèn)為，不排除是安倍政府希望借類似的外交成果擺脫內(nèi)政困境，同時(shí)，眼見中國-東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)飛速推進(jìn)，日本也不甘落后。不過專家指出，在中國已占有天時(shí)地利的情況下，日本的舉動不大會對中國與東盟的穩(wěn)固貿(mào)易關(guān)系帶來沖擊。

　　⊙本報(bào)記者 朱周良

　　明年4月正式生效

　　據(jù)悉，日本與東盟的自貿(mào)協(xié)議將在今年11月雙方領(lǐng)導(dǎo)人在新加坡舉行會晤時(shí)簽署，經(jīng)有關(guān)各國議會審議通過后，預(yù)計(jì)將于明年4月正式生效。

　　日本在協(xié)議生效后將立即對從東盟進(jìn)口的按價(jià)值計(jì)算90％的產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅，并在10年內(nèi)逐步取消另外3％產(chǎn)品的關(guān)稅，同時(shí)降低其余6％產(chǎn)品的關(guān)稅。剩下1％的產(chǎn)品是在日本政治上較敏感的大米、糖和奶制品等，這些作為“特例商品”未列入日本與東盟的貿(mào)易優(yōu)惠安排。

　　根據(jù)協(xié)議，文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國6個(gè)東盟成員國將在協(xié)議生效后10年內(nèi)逐步取消90％（按價(jià)值和種類計(jì)）的日本進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅，越南將在15年內(nèi)逐步取消90％的日本進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅，柬埔寨、緬甸和老撾將在18年內(nèi)逐步取消85％的日本進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅。

　　東盟是繼美國和中國之后的日本第三大貿(mào)易伙伴，2005年雙方之間的貿(mào)易額為16．4萬億日元，按當(dāng)前匯率約合1400億美元。日本方面預(yù)計(jì)，與東盟達(dá)成自貿(mào)協(xié)議，將使日本的年國內(nèi)生產(chǎn)總值增加1．1萬億到2萬億日元（94億到172億美元），而東盟也將從日本獲得更多投資。

　　與中國“搶風(fēng)頭”

　　“這是與中國搶風(fēng)頭，”中國商務(wù)部研究院研究員梅新育昨天對記者說。中國與東盟自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，早在2002年11月就已開始，當(dāng)時(shí)中國和東盟領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《中華人民共和國政府與東南亞國家聯(lián)盟成員國政府全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，決定在2010年建成中國－東盟自貿(mào)區(qū)。

　　日本著名評論家長谷川慶太郎曾指出：作為一個(gè)出口遍及全球的國家，日本一向注重關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世貿(mào)組織這個(gè)全球多邊貿(mào)易框架，而反對區(qū)域框架，只是在多邊框架進(jìn)展受阻的情況下，才在前幾年開始對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化投入了一定力量。而且外交思路過多地對美國亦步亦趨，缺乏想象力和前瞻性。

　　梅新育進(jìn)一步指出，日本在貿(mào)易上更多奉行西化視角，甚至在上世紀(jì)80年代還出了《別了，亞洲！》一書，這也讓日本想不到與亞洲發(fā)展關(guān)系，因此，“中國先行一步之后，他們才如夢方醒�！�

　　值得注意的是，此次日本與東盟自貿(mào)協(xié)議的達(dá)成，正值日本首相安倍晉三出訪亞洲三國期間，分析人士指出，這是安倍出任首相以來的又一次重大外交活動，也是在自民黨遭到參議院選舉慘敗后進(jìn)行的首次海外訪問，其目的旨在加強(qiáng)日本同亞洲三國在經(jīng)濟(jì)、環(huán)保等領(lǐng)域的合作，并繼續(xù)在亞洲地區(qū)推行其“價(jià)值觀外交”。

　　安倍訪問印度期間，兩國政府就盡快簽署經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定達(dá)成一致，并提出到2010年，要將雙邊貿(mào)易額在2005年67億美元的規(guī)模基礎(chǔ)上增加一倍。而安倍此次同時(shí)到訪的印尼和馬來西亞兩國，本身就是東盟的兩個(gè)重要成員。

　　中國“先手”帶來先機(jī)

　　梅新育表示，盡管日本跟隨中國與東盟簽署自貿(mào)協(xié)議，并且可能也有少數(shù)東盟成員希望把美國也拉進(jìn)來，但由于中國已搶占了先機(jī)，“我們有這兩個(gè)國家（美國和日本）無可企及的天時(shí)地利人和，所以，不必著急，只要一步步來，自會瓜熟蒂落�！�

　　有專家指出，中國目前向東盟的出口以中低檔加工產(chǎn)品為主，進(jìn)口產(chǎn)品主要是煤炭、木材，石油等原材料。日本向東盟出口以汽車、機(jī)電等高檔產(chǎn)品為主，進(jìn)口產(chǎn)品也是原材料。因此，中國和日本在向東盟出口方面存在互補(bǔ)性，一段時(shí)期內(nèi)不會對我國出口企業(yè)產(chǎn)生很大影響。

　　中國世界貿(mào)易組織研究會常務(wù)理事周世儉則表示：中國現(xiàn)在從越南進(jìn)口煤、石油，從印度尼西亞進(jìn)口煤，這些資源日本也是需要的。又比如馬來西亞的棕櫚油，任何一個(gè)國家要做方便面都需要棕櫚油，所以日本和東盟簽了這個(gè)協(xié)議，也就是加強(qiáng)了跟中國的競爭性，在這方面中國的企業(yè)還是要引起足夠的重視。

　　周世儉還認(rèn)為，由于目前中國和日本還沒有簽署自由貿(mào)易協(xié)議，今后5到10年，隨著東盟國家產(chǎn)品質(zhì)量的提高，加上日本和東盟之間關(guān)稅壁壘大幅下降，東盟向日本出口的皮鞋、紡織品等中低檔加工產(chǎn)品將比中國更加有競爭力。不過短期內(nèi)，東盟的這種優(yōu)勢并不明顯，對我國出口企業(yè)影響不大。

　　中國－東盟自貿(mào)區(qū)《貨物貿(mào)易協(xié)議》已于2005年7月實(shí)施，雙方7000余種商品開始全面降稅，貿(mào)易額持續(xù)增長。2006年，中國與東盟雙邊貿(mào)易額達(dá)到了1608億美元，同比增長23．4％，體現(xiàn)了自貿(mào)區(qū)建設(shè)對雙方貿(mào)易的積極促進(jìn)作用。

　　■新聞觀察

　　中國東盟自貿(mào)區(qū)飛速推進(jìn)

　　⊙本報(bào)記者 朱周良

　　自2000年中國國務(wù)院前總理朱鎔基首次提出中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)想以來，短短不到7年間，中國與東盟之間的雙邊貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了質(zhì)和量的飛躍。

　　中國－東盟自貿(mào)區(qū)的建立，最早可以追溯到1997年，在當(dāng)年12月舉行的首次東盟－中國領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上，雙方領(lǐng)導(dǎo)人確定了建立睦鄰互信伙伴關(guān)系的方針。為擴(kuò)大雙方經(jīng)貿(mào)交往，時(shí)任中國國務(wù)院總理的朱镕基1999年在馬尼拉召開的第三次中國－東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上提出，中國愿加強(qiáng)與東盟自由貿(mào)易區(qū)的聯(lián)系，這一提議得到東盟國家的積極回應(yīng)。

　　次年11月，朱镕基在新加坡舉行的第四次中國－東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上首次提出建立中國―東盟自貿(mào)區(qū)的構(gòu)想，并建議成立中國－東盟經(jīng)濟(jì)合作專家組，就建立自由貿(mào)易關(guān)系的可行性進(jìn)行研究。經(jīng)過仔細(xì)論證，專家組認(rèn)為，中國－東盟建立自貿(mào)區(qū)是雙贏的決定，建議雙方用10年時(shí)間建立自由貿(mào)易區(qū)，并很快在2001年11月的第五次中國－東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上被采納。

　　2002年11月，第六次中國－東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議在柬埔寨首都金邊舉行，朱镕基和東盟10國領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《中國與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，決定到2010年建成中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)，標(biāo)志著中國－東盟建立自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)程正式啟動。

　　中國－東盟自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，經(jīng)歷了幾次重大事件。首先是在2004年11月，中國－東盟簽署了《貨物貿(mào)易協(xié)議》，規(guī)定自2005年7月起，除2004年已實(shí)施降稅的早期收獲產(chǎn)品和少量敏感產(chǎn)品外，雙方將對其他約7000個(gè)稅目的產(chǎn)品實(shí)施降稅。這也是中國同外國簽署的第一個(gè)以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品零關(guān)稅為目標(biāo)的協(xié)議。

　　據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，自《貨物貿(mào)易協(xié)議》2005年7月實(shí)施以來，中國對東盟各國已減免了5375種產(chǎn)品的關(guān)稅，平均稅率從9.9%降到5.8%。協(xié)議實(shí)施兩年來，中國與東盟的雙邊貿(mào)易增長加快，經(jīng)濟(jì)融合加深，企業(yè)聯(lián)系加強(qiáng)，人民生活受益，取得了積極效果。

　　中國社科院亞太所研究員陸建人指出，從2002年簽署框架協(xié)議到到2005年7月實(shí)施全面降稅，只用了不到3年時(shí)間，這在世界各地三百多個(gè)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)歷史上也是罕見的。

　　今年1月14日，是中國－東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)程中的又一歷史時(shí)刻。當(dāng)天，溫家寶總理和東盟10國元首在菲律賓宿務(wù)見證了中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》的簽署，后者在今年7月1日起正式生效�！斗�務(wù)貿(mào)易協(xié)議》的簽署，被視為中國－東盟經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域取得的又一重大成果，將為雙方搭建一個(gè)新的合作平臺，營造更加穩(wěn)定和開放的貿(mào)易環(huán)境，并創(chuàng)造更多的貿(mào)易機(jī)會，為如期全面建成自貿(mào)區(qū)奠定了更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　2006年，中國與東盟貿(mào)易額達(dá)1608億美元，同比增長23.4%。今年前7個(gè)月，雙邊貿(mào)易額達(dá)1097.7億美元，同比增長27.5%。如今，中國與東盟已互為第四大貿(mào)易伙伴。

　　回首短短7年的成就，我們有理由相信，在不久的將來，這個(gè)由發(fā)展中國家組成的、貿(mào)易額達(dá)1.23萬億美元的世界最大自由貿(mào)易區(qū)，將創(chuàng)造出更大的輝煌，令區(qū)內(nèi)超過18億人民享受更多的實(shí)惠。