俄此前與其油氣管道過境國間的沖突令德方更愿與俄方直接合作

　　臧文茜

　　由于沿途國家“作梗”，俄羅斯至德國的北歐天然氣管道(下稱“北歐管道”)部分海底生態鑒定工作遲遲無法展開，這可能導致管道的鋪設無法按原計劃進行。

　　愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛和波蘭四國經濟部長24日決定共同致信歐洲委員會，希望歐盟說服俄、德將北歐管道從波羅的海海底移至四國陸地。這些國家稱，它們擔心在海底鋪設管道會觸及二戰時被棄入海底的大量化學武器而引發生態災難。

　　對此，俄方的北歐管道新聞發言人瓦西里耶芙娜25日反駁說，我們所做的一切完全遵循國際法，也符合所有管道過境國的法律，且經過充分的專家論證，我們確信方案不會有任何生態問題。而且與陸上管道相比，海底管道更環保和經濟。我們尊重某些國家的利益，但不會選擇替代方案。”

　　德國對管道“一言九鼎”

　　北歐管道從俄羅斯列寧格勒州維堡港穿過波羅的海，到達德國東北部港口格賴夫斯瓦爾德，途經俄羅斯、芬蘭、波羅的海三國(愛沙尼亞、拉托維亞、立陶宛)、波蘭、瑞典、丹麥和德國海域。該管道2005年12月從維堡港開始鋪設，海底部分計劃明年動工，2010年10月開始輸氣。其初期年輸氣量為275億立方米，2012年將增至550億立方米。該管道還包括了向芬蘭、瑞典、英國等國供氣的支線。

　　北歐管道由俄羅斯

天然氣工業公司(下稱“俄氣”)控股51%，德國的EON、巴斯夫兩家公司各持剩余股的一半。工程總造價預計60億歐元，項目負責人為德國前總理施羅德。

　　有關北歐管道生態問題的質疑自其開始鋪設時起就不斷出現，俄氣也不止一次地公開進行反駁。俄塔社指出，凡是在波羅的海有出海口的前蘇聯國家和東歐國家都反對這一項目。更有意思的是，10年前俄方就曾向這些國家提出過鋪設陸上管道的方案，該方案中的路線恰好與上述四國現在提出的吻合。

　　上月，愛沙尼亞軍方還強調北歐管道將威脅該國的安全。因為管道監測系統可能會監視沿途國家海域的動靜。

　　這種擔憂倒也不無道理。俄總統普京去年10月在一個電視節目中回答俄民眾提問時說，俄海軍將負責護衛北歐管道的安全。他說：“沒有人比海軍官兵更清楚，

二戰后波羅的海海底曾發生過什么；沒有人擁有這樣能用來監控和檢查波羅的海海底的設備；也沒有人能更好地解決生態安全問題。”

　　俄獨立分析家菲爾斯特認為，就算再多的力量聯合起來，也未必能阻止北歐管道的鋪設。她說，德國在歐盟擁有相當大的影響力，更主要的是，德國也不想在其與俄羅斯中間出現“第三者”——莫斯科此前與其石油、天然氣管道過境國間的一系列沖突，迫使柏林想辦法與俄羅斯直接合作。考慮到俄羅斯與上述四國目前的敏感關系，德國支持陸上線路的可能性不大。而且，畢竟這幾個國家在歐盟內部還“人微言輕”。另外，芬蘭的態度也很關鍵——北歐管道在芬蘭海域內的一段最長，而芬蘭考慮各種因素后，會選擇支持俄羅斯。

　　俄塔社也指出，海底管道不需要向任何第三國支付過境費用。而四國阻撓海底方案實施，就是想獲得過境利益。

　　麻煩纏身的管道

　　俄專家指出，現在已有諸多不確定因素可以直接影響北歐管道的鋪設：

　　首先，管道要經過眾多國家海域，而波蘭與丹麥之間的海域主權爭論已歷時30年之久。這一矛盾短時間內解決的可能性不大。

　　其次，管道沿線海底有大量二戰時丟棄的化學武器，目前只有一家公司愿意接手該項工作。俄羅斯準備為這項工作撥款40億美元。但據專家估算，徹底清除沿線海底化學武器需要80億歐元，而且至少需要10年。

　　第三，俄羅斯和愛沙尼亞關系在蘇軍解放塔林(愛沙尼亞首都)紀念碑拆除事件后勢同水火，愛議會今年4月還制定海洋法草案，將本國領海外擴3海里。愛議會稱，芬蘭和愛沙尼亞之間已不存在任何公海水域，因此俄羅斯沒有資格不經過別國允許就在這里鋪設管道。

　　另外，俄第一副總理梅德維杰夫24日表示，經過研究，在北歐管道方案框架內在拉托維亞修建地下儲備庫不合適，這樣，管道將不修建拉脫維亞支線。這讓拉托維亞政府大為不滿。

　　歐盟競爭事務委員會委員克羅斯曾對莫斯科回聲電臺表示，俄氣遲早將被迫把北歐管道的部分股份賣給一些沿線國家，以此換取它們對項目的支持。