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新浪財經

韓國經濟重新煥發活力

http://www.sina.com.cn 2007年07月01日 21:55 新華網

  新華網首爾7月1日電 (記者 李拯宇 干玉蘭) 1997年7月爆發的亞洲金融危機曾使韓國經濟瀕臨崩潰,給韓國經濟和社會帶來了深遠的影響。這場危機表面上看是由于外匯儲備不足、短期外債過多、金融機構壞賬和企業負債經營等原因引發的,但韓國經濟界普遍認為,政府過度干預導致市場機制失靈和企業輕視經濟效率才是導致韓國在金融風暴面前不堪一擊的根源。

  在韓國爆發金融危機之前,韓國一直推行國家主導型經濟發展模式。政府通過制定產業政策、扶植重點企業、影響銀行信貸等手段,在經濟中發揮著決定性作用。這種模式忽視市場效率和透明度,缺乏有效的市場制約和調節機制,使企業在政府支持下不計成本地盲目擴張,為韓國經濟埋下了隱患。由于缺乏透明度,這一模式還導致了“政經勾結”腐敗現象的泛濫,違背了公平競爭的市場原則,進一步加劇了經濟發展的失衡。

  金融危機爆發以后,韓國政府決定轉變職能,由經濟發展的具體參與者,逐步轉變為政策制定者和協調者。政府減少了對企業經營和銀行的直接干預,把重點放到規范市場競爭和依靠市場機制上。

  在金融領域,韓國政府采取了推動銀行重組、實行銀行信息公布制度、向外資開放金融業等措施,并成立了金融監督委員會、金融監督院等機構對金融業依法進行監督和管理,割斷了以往政府、銀行、企業之間的三角關系,提高了金融業的效率和透明度。經濟效益取代政府意志,成了韓國銀行經營的準則。韓國銀行的不良債權率也從1998年的9.8%下降到2006年的1.9%。

  上世紀90年代中期,韓國前10大財閥擁有的財富相當于韓國全年國民生產總值的77.3%。財閥經濟在推動韓國經濟發展的同時,普遍存在過度負債經營、盲目擴張、暗箱操作、內部交易、效率低下、競爭優勢不明顯等諸多問題。

  金融危機爆發后,韓國政府認識到財閥體制的弊端是引發危機的重要原因,韓國經濟需要的不是財閥,而是管理健全、實行透明化經營和具有

競爭力的企業。韓國政府在金融危機后一方面促使財閥“瘦身”,進行以保留核心產業為特點的產業重組。另一方面,韓國政府通過制定法規迫使財閥企業打破家族式經營,引進外部資本和外部經營管理人員,提高經營透明度。金融危機后,韓國政府不再充當財閥的“保護神”,改變了一味扶持大企業的政策,鼓勵中小企業發展!罢浌唇Y”等財閥體制下的腐敗現象在政府的嚴厲打擊下逐漸成為歷史。

  金融危機的爆發,使韓國看到了產業升級的必要性,促使韓國產業結構向高新技術轉型。近年來,韓國政府一直積極支持通信技術、生物技術等高新技術的發展。韓國制造業也提升了技術水平,完成了由勞動密集型向技術密集型和高附加值產品生產的過渡。通過科技創新和產業升級,韓國的造船、電子、汽車和鋼鐵產業實現了新的飛躍。

  曾經在金融危機面前搖搖欲墜的韓國經濟,經過近10年的調整和改革,再度煥發出了旺盛的生命力。統計數據顯示,韓國的國民生產總值已從1998年的3177億美元增加到2006年的7684億美元,同期人均國民生產總值從6700美元增長到1.8萬美元。另外,韓元對美元

匯率已從金融危機時期的約1800比1(1998年1月)回升到目前的約930比1,韓國的
外匯儲備
也從金融危機時期的88.7億美元增長到目前的1300多億美元。

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