世界銀行專家王燕對記者說：“越南的稅率是累進制，就是說，越窮的省份越窮的人得到的財政支出越多。越南的財政轉移收入的分配對減少貧困起到了關鍵性的作用，他們的財政轉移收入的分配使越窮的省份得到的越多；而中國在1994年財稅改革時，為了照顧各省的利益，采取的是按基數法計算，稅收收入越多的省份中央財政返還的也越多。所以造成了公共支出的分配不均。”

　　所謂累進稅率，就是對同一課稅對象，按其數額的大小，劃分若干等級，不同等級規定高低不同的稅率，課稅對象的數額越大，稅率越高，就叫累進稅率。累進稅率的優點是調節收入、調節利潤的作用較強，能適應納稅人的負擔能力，體現縱向的公平。王燕強調補充：“這是中國值得向越南學習的地方。”

　　越南勞動、榮軍和社會事務部勞動科學與社會事務研究所阮蘭香給出兩張表，顯示越南貧困人口與公共支出的對應，說明貧困率和地區間凈轉移支付的積極聯系，相對發達的地區是財政凈貢獻地區，而貧窮地區則通過中央政府接受財政援助。

　　以湄公河三角洲地區為例，這里是越南最富饒和最發達地區，該地區人口占全國人口的20.9%，貧困人口占全部貧困人口份額的17%。我們從表4可以看出，從1999年到2004年，這個地區成為中央預算凈貢獻者，從1999年的598越南千盾上升為2004年的1150越南千盾。而貧困人口最多的北部山區都是中央財政轉移支付獲益最大的地區。其中西北地區從1999年的453越南千盾，上升到2004年的1431千越南盾。五年間，中央財政轉移支付提高了3.1倍。

　　“這些轉移支付包括國家減貧計劃項目——國家消除饑餓減少貧困項目(HEPR)和‘135’項目的支出，大約占GDP的2%”阮蘭香說。

　　對已經走上一條高增長路徑的國家來說，我們需要更多地關注再分配政策，其中是觀察在社會發展領域中央財政轉移支付的作用。教育部門在公共支出上獲得了不斷增長的高份額：花在教育上的預算份額從1994年的14%上升到2005年的18%，達到了占GDP的5.6%，高于亞洲3.8%平均水平。投入在小學和初中上的教育支出占教育總支出的53%。

　　對不同收入群體的健康保險責任范圍也在增長，采取在貧困地區提供免費衛生保健卡這樣積極的再分配政策，相當有利于貧困人口：表五顯示，最貧困的五分之一人口(或貧困人口，2004年貧困率為19.5%)的健康保險覆蓋率已經翻番，在五大收入群體中排在第二高的位置，甚至高于總體平均值37.56%的4.16個百分點。

　　越南政府正在通過推行尤其針對貧窮公社的計劃項目(常指“135”項目)，向這些地區提供基本的設施(村莊電氣化、道路、學校、衛生所、小規模灌溉、集市、清潔水)。來自越南國家民族委員會項目報告估計，已經有90%的貧窮公社可以用電，有廣播站、小學、托兒所、幼兒園以及小型灌溉設施；有97%汽車路直達公社中心；100%的公社有衛生所；100%的公社有高中。