邱敏、王希怡

　　開篇語

　　中共中央政治局委員、省委書記汪洋在省委十屆二次全會上提出，廣東要爭當實踐科學發展觀的排頭兵，必須進一步解放思想，轉變觀念，以新一輪思想大解放推動新一輪大發展。一定要克服狹隘視野，樹立世界眼光，只有樹立世界眼光，甘當學生、當好學生，才能變成“先生”。

　　有鑒于此，在冰雪消融、春回大地之際，本報正式啟動了以“解放思想，走向世界，尋找差距，科學發展”為主題的大型跨國、跨地區采訪。由一批精兵強將組成特別報道組，分赴新加坡、韓國和我國香港等中國當年要超越的亞洲四小龍，以及越南、印度、俄羅斯等國家進行實地深入探訪，希望能為新一輪思想大解放提供最鮮活的素材和經驗。

　　本報報道組聚焦的對象分為兩種類型：一是已經完成產業升級換代并且基本解決了諸多社會問題的四小龍，二是正在進行這個過程的發展中國家。無論哪一種類型，相信對廣東甚至全國的發展都有莫大的借鑒意義。

　　新加坡篇(上)

　　當工資低廉的競爭者進場時，我們的重點就是要引進高附加值的投資。

　　轉型之路并不平坦。而新加坡轉型路上最大的一個成功經驗是在世界經濟體系中找到自己的最佳位置。

　　文 本報特派記者邱敏、王希怡

　　“我們一直在檢討自己，新加坡是一個小國，我們只能不斷求新求變，一面搞一面學。”這句充滿了危機感的話是新加坡經濟發展局副局長陳俊祥面對本報記者的開場白。從新加坡標志性建筑萊佛士廣場28樓的會議室望出去，新加坡CBD建筑直插云霄。新加坡，這個面積704平方公里相當于廣州中心城區，人口450萬相當于廣州一半的彈丸之地，云集著約7000家跨國公司和10萬個中小型企業。在這些企業中，有超過4000家在新加坡建立了企業總部。這是一連串顯赫的名字：葛蘭素史克、埃克森美孚化工、日立、摩托羅拉、通用電子、惠普……

　　新加坡經濟發展局，被稱為新加坡經濟的建筑師，從1960年成立至今的48年里，新加坡實現了十年一次的產業升級：從最初的蚊香、假發等勞動密集型產業到制藥、造船、化工等資金、技術密集型產業，到目前的晶圓、水務等知識密集型產業；從出口導向型的制造業，到制造業、服務業并舉，成為全球最具競爭力的商務中心，新加坡創造著奇跡。

　　今天，在珠三角面臨著第一輪產業轉移的關鍵時期，本報記者前往新加坡采訪各界人士，考察新加坡的曾經走過及正在前進的道路。

　　1985年的重大決策

　　一直到20世紀80年代初期，就工業而言，新加坡仍然還只是跨國公司總部經濟鏈條中的生產加工基地，產品在海外設計，只是借用新加坡工廠的生產線來生產。當時的新加坡有點類似目前的珠三角，制造業成為占主導地位的經濟部門，而制造業的繁榮幾乎完全依靠出口導向型的增長。

　　“在鄧小平宣布中國的經濟改革方針后的那幾年，新加坡爭取外資的行動變得壓力大增——有哪個跨國公司抗抵得了提供產品或服務給中國這個亞洲甚至可能是全球最大市場的誘惑。”這是新加坡經發局對上世紀80年代初的回憶。在這樣的情況下，產業轉移成為自然并且現實的選擇。新加坡的思路很明確：“當工資低廉的競爭者進場時，我們的重點就是要引進高附加值的投資”。新加坡展開了政府所稱的“第二次工業革命”的產業運動，朝著研發、工程設計以及電腦軟件服務等一系列的知識密集型產業邁進。

　　“1985年，那是新加坡經濟發展歷程中最大的一個關口。”陳俊祥告訴記者，“當時，政府采取了一項高薪政策，也就是給工人加薪水，希望通過這個推動勞動力成本上升的政策加速勞動力密集型產業的脫離，同時吸引高技術含量的產業。”但是工資的膨脹適逢世界經濟滑坡，于是新加坡出現了第一次經濟衰退。“我們意識到應該先把技術提上去，再來增加工資”。

　　面對這個局面，新加坡在引入彈性工資體系，恢復競爭力的同時，作出一個重大的決策：將新加坡作為一個全面的商業中心推向國際市場，新加坡經發局開始積極地吸引金融、教育、生活、醫藥、IT和軟件等領域的國際性服務公司。