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新浪財經

美國財長保爾森:立法不能解決人民幣匯率問題

http://www.sina.com.cn 2007年08月03日 10:49 國際先驅導報

  美國財政部長保爾森就任以來的第四次訪華,有點“非典型”的味道。

  在他訪華前幾天,美國參議院剛剛通過一項將他國匯率與貿易相聯系的法案。盡管該法案仍未成為正式法律,但一旦獲得執行,將為美國對中國的匯率政策實施懲罰性措施打開大門。這為保爾森出訪設置了一個帶有火藥味的背景。

  而保爾森這次訪華也意外地沒有從北京開始,訪華行程也是臨行前才匆匆公布。在保爾森這次“非典型”出訪中,《國際先驅導報》記者一路跟隨……

  在采訪中,保爾森兩次向本報強調,美國參議院通過的匯率法案不是解決中美匯率之爭的恰當方式

  國際先驅導報記者熊爭艷發自北京 這已經是保爾森去年7月就任美國財政部長一年之內第四次訪華了。7月31日,《國際先驅導報》記者在北京就中美戰略經濟對話、美國人民幣匯率法案、環境保護等問題獨家專訪了這位“中國通”。

  “我是個急性子”

  《國際先驅導報》:美國國內一些議員批評中美戰略經濟對話沒有取得足夠的有形成果,你怎么看?

  保爾森:戰略經濟對話很重要,它擔負著管理兩國經濟關系發展的責任。戰略經濟對話著眼的是兩國經濟關系中長期性、前瞻性、戰略性的議題。而現在,我正在處理一些最敏感、最棘手的問題,從而確保美中都對雙邊關系保持信心。

  《國際先驅導報》:這是否意味著取得有形成果不重要呢?

  保爾森:在這一對話過程中,雙方通過有形成果來展示合作進展也很重要。目前,如果要我來評價進展,我想說兩點:第一,我是個急性子,我迫不及待地希望取得更多進展;第二,我深信這一對話是成功的。

  《國際先驅導報》:為什么說這一對話是成功的?體現在哪些方面?

  保爾森:如果沒有戰略經濟對話機制,美中不可能在經濟問題上取得這么多成果,也不能有現在這樣牢固的經濟關系。即使美中關系遭遇風浪,這一對話機制也將確保經濟關系這條大船平穩向前。

  “我和吳儀談了很多”

  《國際先驅導報》:今天你和中國國家主席特別代表、副總理吳儀舉行了閉門會談。這是您和吳儀今年以來的第三次見面。能否透露一下這次會談的主要議題?

  保爾森:我們都主張應繼續關注對兩國都有益的成果。我和吳儀的會談涉及很多領域,比如環境保護、能源效率、食品安全、產品安全、投資、均衡發展等。

  《國際先驅導報》:涉及匯率問題了嗎?

  保爾森:在談到均衡發展時,我強調了匯率應該享有更大彈性。我們還談到了競爭性的資本市場以及平穩的市場經濟體發揮的重要作用。

  《國際先驅導報》:你怎么看中國近期以來的人民幣升值動作?

  保爾森:我知道自2005年7月匯改以來,人民幣已經累積升值9.4個百分點,但我認為這仍不能真實反映中國的經濟發展,人民幣還應該繼續升值。

  《國際先驅導報》:與以往不同,此次的會談還涉及了食品安全問題,為什么?

  保爾森:美國消費者對食品安全和產品安全有很高的期望。我也知道中國消費者也很關注著一問題。在當今這個全球性的市場里,美中需要攜手確保各自人民的利益,在食品安全方面合作。

  “向胡主席介紹美國政經新情況”

  《國際先驅導報》:與吳儀的會談是否達成了任何協議?

  保爾森:今天下午的會談富有建設性,因為雙方都重申,美中經濟關系至關重要,戰略經濟對話機制不可或缺。我們商討了第三次中美戰略經濟對話的事宜。

  《國際先驅導報》:具體探討了第三次中美戰略經濟對話的什么問題?

  保爾森:我們圍繞12月的第三次戰略經濟對話前的工作,制定了一個雄心勃勃的計劃。在這一計劃中,我們關注的問題將有所減少,但都是最重要的。

  《國際先驅導報》:最重要的問題是什么?

  保爾森:目前,我還不能透露這些問題。

  《國際先驅導報》:在與中國國家主席胡錦濤的會見中,你想向他傳遞什么信息?

  保爾森:我很期待周三下午和胡錦濤主席會面。我將向他介紹美國國內政治、經濟的最新情況,將與他探討戰略經濟對話的重要性,以及美中兩國合作取得積極成果的重要性。

  “立法并不能解決匯率問題”

  《國際先驅導報》:就在你訪華的三天前,美國參議院以壓倒性多數通過了一項匯率法案。據該法案,如果一國在其貨幣匯率被美國認定為有根本性偏差后而未進行重估,美國企業即可尋求對來自該國的產品征收反傾銷關稅。你認為這一法案將帶來什么影響?

  保爾森:我想說明一點,現在只是參議院下面的財務委員會通過了這一法案,并不代表參議院通過。我在這一問題上態度很明朗,立法并不能解決匯率問題。我認為,雙邊對話和接觸才是更加有效的方式。

  《國際先驅導報》:如果通過,這一法案將要求財政部列出那些“匯率有根本性偏差”的國家。而此前財政部在其半年一次的報告中,并沒有將中國列為匯率操縱國。財政部將如何履行這一新法案?

  保爾森:我不想多說,只愿重申財政部的觀點——立法不是解決匯率問題的恰當方式。

  “青海地方官為環保盡職盡責”

  《國際先驅導報》:你已經70多次訪華,為什么這次要安排去西部考察環保項目?

  保爾森:美中在戰略經濟對話中選擇的議題都是關系到雙方切身利益的,全球變暖就是其中一項。我所去的青海省是一個生態重鎮。我知道它有“中華水塔”之稱,是中國重要的水源地和生態屏障。青海的環境,不僅將影響到中國的環境,也會影響到全球的氣候和經濟。

  《國際先驅導報》:你在訪問中看到了什么?

  保爾森:訪問中,我與省長宋秀巖等會談,看到了當地官員為環境保護事業盡職盡責,我很滿意中國政府為保護和修復這個特殊生態區域所做的努力。

  保爾森青海環保“一日游”

  本應直接到北京與中國領導人商討匯率、貿易問題的美國財長到青藏高原意欲何為?

  國際先驅導報記者常璐發自青海 昔日“黃沙磧里本無春”的西部內陸省份青海最近成了眾人關注的熱點地區。“雪山、冰川、沙漠和一望無際的草原,青海省的風景與北京、上海等大城市有著天壤之別。”剛結束對青海采訪的英國廣播公司(BBC)記者丹·格里菲思這樣形容青海的景色。

  然而,對于已經訪華70多次、素有“中國通”之稱的保爾森,來到青海絕非只為美景。本應直接到北京與中國領導人商討匯率、貿易問題的美國財長到青藏高原意欲何為?

  青海湖畔撿垃圾

  7月30日,在湖水蔚藍的青海湖畔,游客們都看到這樣一幕:一群衣著講究的中國人和“老外”彎著腰,蹲在地上一一撿起散落在地上的啤酒罐和硬紙殼。

  如何處理撿起來的啤酒罐?一位身材高大、頭戴棒球帽、身著藍白格襯衫、米色休閑褲和運動鞋的“老外”為大家做出示范:一腳將啤酒罐踩扁,再用硬紙殼托住運到垃圾桶里。“典型的美國方式!”人群中有人用英語悄悄議論。

  這個做示范的“老外”就是代表美國與中國進行經濟戰略博弈的財長保爾森。不談匯率和貿易,保爾森帶著白宮官員一行人等在盛夏7月來到中國最大的內陸咸水湖畔撿垃圾。

  村民家里聊牛糞

  是日,細雨蒙蒙。保爾森一行首先來到湟源縣日月鄉山根村村民張世德家中,了解當地村民使用清潔能源的情況。沼氣池、太陽灶、牛糞餅……保爾森都一一詢問使用方法、頻率和來源等,還饒有興趣地與主人張世德交流牛糞餅使用心得。

  “我出生在農場,小時候也經常看到農場使用動物糞便來做肥料,這樣對改善土質有好處。”保爾森說。

  “那您家里燒什么呢?”張世德忍不住問。

  “燒天然氣。”保爾森回答。

  在后來與青海省省長見面時,保爾森還談起這戶人家。他說,看到當地村民已經在利用沼氣這種新型能源做飯、取暖,看到清潔能源在青海得到廣泛應用,感到非常高興。也看到了中國在利用清潔能源方面所做的努力。

  耳海湖畔發深思

  離開村民家,保爾森一行來到山根小學。“學校有沒有專門的課程告訴學生,他們生活的青藏高原生態位置的重要性?有沒有教他們如何保護這片草原和湖泊?”站在利用世行貧困地區基礎教育發展項目款項修建的教學樓前,保爾森問隨行的中方官員。

  “我們在這方面的教授還遠遠不夠。但今后會重視加強這方面的教育。”青海省副省長李津城說。

  保爾森一行隨后來到青海湖東部的耳海。得知由于水位下降、湖面萎縮導致原本是青海湖一部分的耳海變成獨立的淡水湖,站在漫漫黃沙山丘上的保爾森眺望著遠處的青海湖問隨行的中國官員:“200年后我們能看到美麗的青海湖泊嗎?還是像媒體形容的那樣已經消亡了?”

  李津城的回答意味深長:“那取決于我們的努力。”這個回答點出了保爾森此行的目的:與中國政府探討生態環保合作事宜。

  在整整一天的青海訪問中,《國際先驅導報》記者聽到保爾森說最多的一個詞是“impressive”(令人印象深刻)。

  “中國的環境問題已經不單單是中國自身的問題了,還影響著全球氣候和經濟。面對日益嚴峻的氣候問題,唯一的解決方法就是聯手所有經濟大國,一起使用清潔能源,減少排放。”保爾森行前表示。

  發展環保都要“硬”

  “環境問題是中美經濟戰略對話中的重要議題之一。美國和中國在環保領域可以繼續合作,尤其是在清潔能源技術等方面。”保爾森說。他表示,此次重點考察青海湖,就是要跟蹤和推動雙方第二輪對話簽署的協議,為今年11月份兩國第三輪戰略經濟對話做準備。

  “經濟發展和環境保護兩者并不矛盾,是一枚硬幣的兩面,互為聯系,因此應處理好經濟發展和環境保護間的關系。”保爾森說。他還承諾,要將美國先進的環保經驗介紹給青海,以保護這片美麗的高原。

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