【本報綜合訊】

　　以國家安全為由對外來投資嚴(yán)格把關(guān)

　　美國在力求繼續(xù)成為全世界對外資最有吸引力國家的同時，一直以保證國家安全為由，對外來投資進(jìn)行嚴(yán)格審查。為減少未來在外國投資問題上可能產(chǎn)生的政治爭議，美國最近正在提高審查外來投資透明度上作出努力。

　　美國國會參眾兩院已通過有關(guān)法案，正等待總統(tǒng)布什簽署。根據(jù)這項法案的規(guī)定，國會和工商界更容易獲得美國政府對擬定的外國投資進(jìn)行審查的情況。據(jù)稱，這類投資對美國國家安全有著潛在的影響。投資審查由跨機(jī)構(gòu)組織美國外來投資事務(wù)委員會(C omm ittee on Fo re ign In ve s tm en t in th e U n ited S ta te s)進(jìn)行，直到最近該委員會的工作還處于不公開狀態(tài)。

　　外國投資者曾經(jīng)表示，審查標(biāo)準(zhǔn)不明確，審查程序不透明，使他們在美國投資的商業(yè)決策復(fù)雜化。美國政府也承認(rèn)，圍繞迪拜世界港口公司收購美國六港口受挫的爭議已使其他國家產(chǎn)生了疑慮和錯覺，可能會影響到投資。

　　

財政部副部長克萊·洛厄里(C lay Low e ry)于7月17日表示，該法案的最后文本將“增強(qiáng)投資者的信心，使他們更多地了解我們在考慮國家安全問題時需要采取的措施”。

　　美國主要的工商團(tuán)體對這一法案表示支持，其中包括“國際投資組織”(th e O rgan iza tion fo r In te r-n a tion a l In ve s tm en t)。該組織代表外國在美從事商務(wù)活動的公司。

　　美國外來投資事務(wù)委員會曾批準(zhǔn)迪拜國有企業(yè)迪拜世界港口公司2006年收購美國六港口的一項合同，引起美國國會的震動。為此國會議員開始考慮調(diào)整審查程序。

　　該法案要求向國會公布更多對外國投資進(jìn)行審查的情況，還將擴(kuò)大美國外來投資事務(wù)委員會對購買電廠、港口、收費公路及其他重要設(shè)施的審查授權(quán)。根據(jù)法案要求，在對外國政府控制的公司的交易進(jìn)行正常的30天審查之后，還要求隨后進(jìn)行45天的調(diào)查。另外，法案將規(guī)定更多地使用“減損協(xié)議”，要求投資者采取某些措施解決對國家安全可能造成威脅的問題。

　　美國接受的外國直接投資自2002年以來持續(xù)增長，2006年猛增至1830億美元。但據(jù)美國

商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局的報告，外國直接投資仍遠(yuǎn)低于2000年3210億美元的最高記錄。