中等收入陷阱迫近亞洲新興國家求穿越
盛媛
泰迪·庫馬爾蒂每天騎著生銹的自行車在印度尼西亞首都雅加達售賣即溶咖啡，月入約87美元(約合544元人民幣)。而在其售賣點附近的一家自行車商店，售價2.5萬美元(約合15.6萬元人民幣)的蘭博基尼牌自行車賣到斷貨。
縮小像庫馬爾蒂這樣的普通工人和快速增長的蘭博基尼自行車客戶之間的巨大收入鴻溝是今年7月印尼總統選舉勝利者面臨的最大挑戰之一。這也日益成為亞洲新興國家共同面臨的挑戰。
有專家認為，貧富差距拉大很可能使得印尼更早陷入中等收入陷阱�！皝喼拊谌虻闹匾栽絹碓礁撸瑏喼藓芏嘈屡d經濟體希望能夠跨越中等收入陷阱�！� 泰國朱拉隆功大學朱拉全球網絡主席素昔龐德·赤拉維瓦特近日在上海舉行的研討會上稱，“應該說亞洲在這方面已積累了一些經驗，比如韓國等現在已處于中高收入國家行列，亞洲當前的經濟新引擎——中國和印度也已進入中等收入階段�！� 上述研討會由財政部亞太財經與發展中心和亞洲開發銀行主辦。
中等收入陷阱來襲
有印尼國內政治觀察家稱，執政10年的印尼總統蘇西洛曾定下卸任前減少貧困的目標，但現在這個世界上第四大人口大國的貧富差距不斷擴大，嚴重威脅該目標的實現，同時也遏制著這個東南亞最大經濟體的增長。
根據世界銀行[微博]2013年的報告，在2012~2013年間，占印尼人口一半的貧困人口消費出現停滯甚至輕微下降，同期該國全國消費平均增長4%，最富有的20%人口消費則增長7%。野村證券駐新加坡經濟學家坦努維賈甲稱：“對印尼來說，這在很大程度上將使得中等收入陷阱來得更早�！�
這不僅僅是印尼的煩惱和挑戰，也是大多數東南亞新興國家的集體挑戰。“我的國家菲律賓近來是亞洲發展速度最快的國家之一，有時甚至比中國還快。但我們窮人的數量反而增加了，所以人們在問為什么我們的經濟創造了這么多財富，卻沒有降低貧困？”亞洲管理學院政策中心執行主任羅恩·門多薩博士在前述于上海國家會計學院舉辦的研討會上提出這個問題。
“所謂中等收入陷阱，首先出現在拉美國家，它的一個趨勢是之前快速增長，但突然又限制了經濟，使之無法持續增長。不過，目前對于中等收入陷阱的定義仍有很多爭議�！毙录悠聡⒋髮W政治系教授沙姆舒爾·胡克博士稱，“我曾讀過一份分析了100多個國家的報告，除了拉美國家外，另一些可能陷入中等收入陷阱的國家包括印尼、馬來西亞等。這些中等收入國家因為一些風險很有可能遭遇經濟增長放緩，出現一個拐點，進而會出現中等收入陷阱�！�
胡克說，地區經濟的不平衡、收入不平等、創新不足、國家的壟斷和腐敗，以及系統性的稅收問題都會誘發中等收入陷阱。
赤拉維瓦特則稱，陷入中等收入陷阱的國家一般來說因為存在發展戰略或系統性問題，出現增速和生產效率下降�！耙钊肓私馐鞘裁匆蛩貙е氯娼洕鏊俜啪�，才能避免陷入中等收入陷阱。 ”他說。根據國際貨幣基金組織[微博](IMF[微博])2013年的報告，亞洲新興經濟體面臨增速放緩的風險，越南、印度、印尼等國的風險來自于交通、通訊等基礎設施的薄弱，而像馬來西亞、菲律賓等國的風險則在于現存一些制度和政策方面的問題。
如何走出陷阱
赤拉維瓦特認為，各個國家的政治經濟和社會情況各不相同，但在研發、創新、人力資本、投資等各方面的政策安排和調整將有助于實現包容性的可持續發展。
“為了跨出中等收入陷阱，政策的重要性不言而喻，我們需要技術研發、需要創新�！彼f，“同時，收入不平等情況也需要解決，如果說一邊發展，一邊擴大貧富差距，對于中下階層來說是非常嚴重的問題。”
門多薩則強調了機構和機制要有足夠的靈活性，他稱創新需要有創新型人才，而吸引新技術和人才則需要有足夠吸引力的資本和環境�！拔覀兊臋C構或者機制要有足夠靈活度。”他稱，“對于國家的政策制定者來說，必須了解宏觀大環境，讓你的機制有足夠的靈活度�！�
紐約大學瓦格納公共服務學院教授保羅·斯莫克博士在上述研討會上提出，進入中等收入陷阱的國家要想走出去，需要改善當前各種類型的公共服務。同時，他強調，有些國家給地方政府放權的管理方式很重要，分權有作用，但這種作用是有語境的和具體化的。
“有的時候一些推崇地方分權的人，總是認為地方政府想做什么就做什么，而實際上地方分權是讓中央政府和地方政府之間達到一種權責的平衡。讓地方政府在如何分配資源來推動地方發展上有更多發言權，但在這個過程中需要考慮國家戰略，即國家優先考慮的事項，這點非常重要�！�
斯莫克說：“為什么我覺得這對于避免中等收入陷阱很重要，因為地方政府可以做很多事情，比如推動經濟增長和提供某些具體服務，這可以讓公民生活得更好，讓投資者更加愿意來這個國家投資。這方面的發展潛力非常大。”
