中國承諾將讓市場發(fā)揮決定性作用
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英國《金融時報》：道，讓市場發(fā)揮“決定性”作用發(fā)出了政府定價時代即將終結(jié)的信號。
中國共產(chǎn)黨第十八屆三中全會在北京舉行新浪財經(jīng)訊 北京時間11月13日上午消息 英國《金融時報》報道，中國共產(chǎn)黨在三中全會公報中承諾將讓市場發(fā)揮“決定性”作用，這便發(fā)出了政府定價時代即將終結(jié)的信號。
此次會議的另一個重大決策是共產(chǎn)黨還宣稱將解決土地“雙層”所有權(quán)問題，雙層所有權(quán)使農(nóng)民無法賣掉土地，是長期以來阻止農(nóng)民進(jìn)城的一個重要原因。公報稱，“農(nóng)民應(yīng)該有同等權(quán)力參與并享受現(xiàn)代化的成果”。
公報上的語言通常十分含糊，以便讓政府在執(zhí)行政策時有更大的操作空間。但利率、土地、能源與水將主要通過市場來定價的信號將對中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬光遠(yuǎn)[微博]表示，“他們在過去稱市場將扮演‘基本’角色，而現(xiàn)在要起‘決定性’作用。這是一個巨大的進(jìn)步。”
全會的另一個要點是“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場”，取消了城市與鄉(xiāng)村用地之間的差別，這便使城市能夠更快速擴(kuò)張，也使農(nóng)民在土地被征用時能夠得到更高補償。
三中全會通常標(biāo)志著中國當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)折點。在1978年12月召開的十一屆三中全會，鄧小平?jīng)Q定把全黨工作重點為轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，使中國進(jìn)入了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期。
1993年召開的十四屆三中全會為中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與改革奠定了基本并使中國在世紀(jì)之交加入了WTO。本周召開的三中全會也將為習(xí)近平與李克強(qiáng)未來十年的執(zhí)政路線提供指引。
中國官員在召開會議之前稱表示，此次會議將為人民幣匯率與利率市場化、取消戶籍制度并打破國有企業(yè)壟斷鋪平道路，然而會議公報并沒有提供有關(guān)上述問題的詳細(xì)信息，這便讓一些分析師感到失望。
北京師范大學(xué)企業(yè)管理中心主任高明華表示，“從整體看，我認(rèn)為改革力度相當(dāng)溫和，但具體細(xì)節(jié)還需要觀察。”
公報明確指出，公有制企業(yè)將繼續(xù)在中國經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，意味著金融、能源、通信與交通領(lǐng)域中的國企地位將不會被削弱。
牢牢控制這些領(lǐng)域能夠讓政府有能力在短期內(nèi)刺激經(jīng)濟(jì)增長，但要付出一定代價。根據(jù)龍洲經(jīng)訊的統(tǒng)計，近些年國有工業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)回報率還不到5%，而非國有競爭對手的回報率在10%左右。
利率、土地與水電汽定價市場化將進(jìn)一步削減國有企業(yè)的優(yōu)勢。 (明煜)