"查私募基金從去年下半年以來就是我們的工作重點，近期內會有一系列的工作部署。"公安部證券犯罪偵察局某人士對記者說。

　　據新華社報道，7月9日，全國人大常委會法工委、國務院法制辦負責人答記者問時指出，未經證監會批準，擅自從事的證券投資基金募集、管理屬于非法金融業務活動。

　　與此前后，不久前還風光無限的股市"帶頭大哥"已被吉林省警方控制。

　　部分基金人士已嗅到空氣中的緊張氣息。"最近確實在查，先查基金，再查券商，再查私募，還有一些咨詢機構也在此列。"某基金業內人士在電話里告訴記者。

　　記者還獲悉，有關私募基金的司法解釋工作已列入最高法院的工作計劃，目前尚處在論證階段。

　　松散型基金是重點

　　公安部證券犯罪偵察局人士向記者表示："這次清查的重點并非全部私募，主要是不規范的私募基金。"一些小的私募基金，如通過網絡推薦

　　私募基金業人士無疑對清查行動最為敏感。

　　"你觀察這段時間的盤面，跡象還是很明顯的。"北京一私募基金操盤手隨后打開電腦，點出幾只股票。

　　"私募基金青睞的股票，一般有幾個特點：一是股價波動大；其次是公告的持股數非常集中，但在前10名流通股大股東的名冊中又無基金身影；再次是小盤股，因為盤子大了小資金撬不動。"近期內這幾只股票確實都呈單邊下行走勢。

　　目前市場普遍認為，私募基金規模至少超1萬億。而此前的2001年，時任央行非金融機構政策司司長的夏斌估計，私募基金規模超過7000億。

　　一大型私募基金操盤手表示，國內私募基金的量雖無法給出確切統計數據，但可以肯定的是，私募基金已經成為本輪牛市中的一支重要力量。

　　令人擔憂的是，在這支迅速膨脹的私募隊伍中，規范的私募只占其中一小部分。

　　據業內人士介紹，現在市場上的私募主要有四種類型。

　　第一種是信托型基金。該類基金讓客戶把資金交給信托公司，信托公司跟私募基金管理人簽署管理協議，由私募基金管理人負責投資管理。管理人購買一定的比例如20%，但管理人權益列后，換言之就是后賺先賠。這種私募借助了信托法的法律基礎，法律界定很清晰，是規范的信托計劃。目前市場上，這類私募總量不超過100億。

　　第二種是公司型基金，一般幾個人出資成立一個公司，注入一筆資金，然后交給一個專業的管理公司去管理。"這是現在比較流行的方式，特點是參與者必須成為股東，缺點是做不大，只能在熟人之間，不可能大面積發行。"

　　第三種是有限合伙制。一方出錢，另一方出專業能力，共同成立一家公司，在章程中約定分配比例，不完全按照出資比例分配。"這種方式最晚出現，現在量也不大，但會是將來私募的方向。"

　　最后一種也就是最傳統的方式，就是松散型私募基金，由一個人或者一個團隊為有資金的客戶服務，提供咨詢或者代理操作，"這種類型現在占私募總量的絕大部分，保守估計在2000億左右，但這種風險也最大"，某基金人士表示。

　　私募司法解釋正在論證

　　一直以來，我國關于私募基金的法律規定不健全，只有《證券法》第十條有一個原則性規定："非公開發行證券，不得采用廣告、公開勸誘和變相公開方式。"而關于非公開發行的主體資格、監督等沒有法律規范，大量的私募基金游走在合法與不合法的灰色地帶。

　　"私募基金首先是道德風險，其次才是盈利能力的專業風險，如果管理人把錢卷走了，那就是血本無歸。"業內人士認為。

　　"信托型基金，錢放在銀行，誰也拿不走，而公司型基金，通過公司的股權安排，個別人也難卷走錢，但松散型私募則面臨兩大風險，一是基金管理人卷款而逃，二是在市場操作中虧損的風險。"

　　"實踐中我們認定私募，最主要的特征是針對不特定多數人發行。認定不規范的私募，主要有兩個特征，一是承諾保底收益，二是資金是否打入管理人賬戶。"上海市高院民二庭庭長鄒碧華對記者說。

　　據悉，今年以來，私募基金案件逐漸增加，僅上海市法院系統到目前為止已經受理了兩起私募基金案件。

　　私募基金現在處于三無狀態--無批準的資質、無承擔責任的能力、無法監控，因而急需規范。據記者了解，私募基金的司法解釋制定工作已經列入最高院今年的工作計劃，目前正處在論證階段。

　　業內人士表示，這次清查不規范的私募基金，不會對市場的資金面造成太大的影響，"現在市場的流動性仍然過剩，外資還在涌入，把不規范的私募基金清出去，不會影響市場的基本面，相反有助于市場健康發展"。