作者：游云庭

　　據(jù)媒體報道，大型連鎖健身機構一兆韋德公司關閉后，原一兆韋德會員被繼續(xù)在原址經(jīng)營的瑞竑健身要求付費轉為瑞竑會員，導致產(chǎn)生大量矛盾。筆者研究案情后發(fā)現(xiàn)，瑞竑健身能順利承接一兆韋德原址的工作人員、場地、健身器械繼續(xù)經(jīng)營，主要還是因為包括市區(qū)兩級體育局和市場監(jiān)管局在內的上海政府部門對其無縫銜接開了綠燈，但根據(jù)法律法規(guī)，監(jiān)管部門對一兆韋德單用途卡用戶權益保障也負有法律責任，目前看來，這方面存在問題。

　　一、一兆韋德翻牌為瑞竑健身的交易架構

　　根據(jù)瑞竑健身公眾號發(fā)布的國浩律師事務所的法律備忘錄，瑞竑健身自稱與一兆韋德無關，通過收購資產(chǎn)方式獨立運營，有權要求一兆韋德償還債務，摘要如下：

　　1.瑞竑健身品牌及運營主體上海瑞竑萱企業(yè)管理有限公司與原一兆韋德健身管理有限公司及其投資人無任何關聯(lián)關系，完全獨立于原一兆韋德相關主體。

　　2.瑞竑健身運營的原一兆韋德品牌33家門店由運營主體瑞竑健身作為承租主體，并用以瑞竑健身品牌的獨立經(jīng)營，通過收購資產(chǎn)的方式收購一兆韋德部分門店的運營資產(chǎn)，包括健身器材、電子設備、辦公設備等，收購對價已支付。

　　3.瑞竑健身向一兆韋德出借的紓困資金已全部用于一兆韋德的日常經(jīng)營、場地租金、物業(yè)管理費及債務支出，扣除標的資產(chǎn)收購對價后，瑞竑健身就剩余出借資金對一兆韋德享有債權，并且有權隨時要求一兆韋德償還。一兆韋德的其他債務與瑞竑健身無關。

　　二、翻牌經(jīng)營需要市場監(jiān)管局核準登記

　　這是一個典型的購買資產(chǎn)規(guī)避債務的交易：瑞竑健身購買了一兆韋德的資產(chǎn)，可以吸引原一兆韋德的會員繼續(xù)在瑞竑健身購買服務，但不承擔一兆韋德的負債，同時還可以就其代一兆韋德償還的債務進行追償。看上去確實是個不錯的模式，但這個交易是否可以落地，政府的態(tài)度至關重要。

　　這里有一個關鍵因素：瑞竑健身新門店必須在一兆韋德的原門店地址上開張，這樣其才繼續(xù)使用健身房的健身器材、洗浴設備、游泳池并承接會員等，因為瑞竑健身和一兆韋德都需要以總公司和分公司的架構來運營，同一個地址上不能有兩家公司同時運營同一個健身房，所以這個交易如果要順利交接，就需要先注銷一兆韋德的分公司，再同一個地址上注冊瑞竑健身的分公司。而無論一兆韋德分公司的注銷，還是瑞竑健身分公司的成立，登記都需要政府核準。

　　筆者隨機查看了幾家瑞竑健身翻牌運營的一兆韋德分公司門店的登記信息，發(fā)現(xiàn)這些一兆韋德分公司均已于去年下半年被注銷，而注銷后不久，同一地址上就成立了瑞竑健身的分公司。如坐落于上海光大會展中心的一兆韋德健身管理有限公司上海徐匯八分公司于2023年10月19日注銷，上海瑞竑萱企業(yè)管理有限公司徐匯二分公司則于2023年10月30日成立。

　　根據(jù)網(wǎng)上查詢的結果，目前一兆韋德的經(jīng)營主體一兆韋德健身管理有限公司已經(jīng)上了失信名單，僅2023年和2024年就有284起案件未能履行判決，目前其正在審理的一審民事案件有2054件，基本為被告，76.4%為服務合同糾紛，應該都是因門店關閉被單用途卡會員起訴的案件，這些案件中，一兆韋德的分公司很多也是共同被告。目前被執(zhí)行的案件有425起，其作為被告的案件涉案金額曰兩億四千萬元，被執(zhí)行的案件涉案金額約四千一百萬元。

　　對于這樣一家負債累累公司，官司纏身公司的眾多分公司，其如此方便的就可以大規(guī)模注銷，實在令人費解。更重要的是，這些注銷行為會侵害購買單用途卡的一兆韋德會員的合法權益，這里的會員分兩部分：一部分是在該一兆韋德分公司門店購買單用途卡的會員，另一部分是購買其他一兆韋德分公司門店單用途卡，可以在該門店健身的會員。所有這些會員發(fā)現(xiàn)，突然有一天，自己一直去健身的一兆韋德合法的翻了個牌子成了瑞竑健身，自己原來購買的單用途卡不能用了。

　　根據(jù)筆者的查詢，早在2023年9月5日，一兆韋德健身管理有限公司就已經(jīng)被上海市黃浦區(qū)人民法院上了失信名單，為什么10月份其注銷徐匯八分公司，浦東新區(qū)市場監(jiān)管局為什么還一路放行？法規(guī)查詢得知，按照《上海市浦東新區(qū)市場主體登記確認制若干規(guī)定》的要求，浦東市場監(jiān)管局目前對企業(yè)登記只做形式審查，可能這就是登記獲得核準的原因。

　　筆者覺得這個形式審查還是有問題的：明擺著的失信人注銷分公司可能損害包括單用途卡消費者在內的其他市場主體合法權益，怎么對一家失信公司那么大規(guī)模的分公司注銷只做形式審查就核準了登記？后文會提到，市場監(jiān)管局也是單用途卡的監(jiān)管機構，所以筆者覺得浦東市場監(jiān)管局的這個登記核準有失職之嫌。

　　三、體育局在翻牌經(jīng)營問題上的兩重監(jiān)管職責

　　說完了市場監(jiān)管局再說體育局，查詢了法規(guī)后，筆者發(fā)現(xiàn)，一兆韋德翻牌為瑞竑健身，體育局在其中的作用至關重要。

　　1．體育局和市場監(jiān)管局均為單用途卡的監(jiān)管機構。

　　《上海市單用途預付消費卡管理規(guī)定》規(guī)定：區(qū)人民政府應當落實單用途卡經(jīng)營活動的屬地監(jiān)管責任。商務、文化、體育、交通、旅游、教育等部門（以下統(tǒng)稱單用途卡行業(yè)主管部門）負責各自主管行業(yè)、領域內單用途卡經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。市場監(jiān)督管理、金融、稅務、公安、文化綜合執(zhí)法等部門按照各自職責，共同做好單用途卡經(jīng)營活動監(jiān)督管理的相關工作。據(jù)此規(guī)定，市區(qū)兩級的體育局和市場監(jiān)管局都是單用途卡權益受損問題的監(jiān)管機構。

　　2.上海體育局數(shù)次發(fā)文對健身行業(yè)存量單用途卡進行監(jiān)管規(guī)范。

　　2019年上海市體育局發(fā)布了《上海市體育健身行業(yè)單用途預付消費卡存量預收資金余額管理實施辦法》，對經(jīng)營者在合同約定期限內的單用途卡預收資金余額進行監(jiān)督管理。

　　2021年，上海市體育局發(fā)布了《2021年上海市體育健身行業(yè)單用途預付消費卡信息對接專項治理行動工作方案》，目標是實現(xiàn)體育健身行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)和高風險企業(yè)業(yè)務處理系統(tǒng)與協(xié)調監(jiān)管服務平臺信息對接并及時報送相關信息。

　　可以看出，疫情之前，政府部門就意識到了建身行業(yè)單用途卡的問題并試圖解決，但從目前一兆韋德、威爾士這些大型健身機構單用途卡屢屢暴雷看，監(jiān)管并沒有成效。

　　3.健身房涉及的游泳等高危性體育運動，也受體育局監(jiān)管。

　　一兆韋德注銷分公司，瑞竑健身開設新公司，只要新公司有游泳池的，就必須先注銷體育局對游泳池的原批準文件，再獲得體育局的新批準文件，才能經(jīng)營泳池設施。這些流程的審批，也繞不過體育局。而體育局批準了新公司的高危性體育運動經(jīng)營申請。而根據(jù)我國的監(jiān)管文化，這個批準表明了監(jiān)管部門對翻牌經(jīng)營這個交易的同意態(tài)度。

　　四、翻牌經(jīng)營還有哪些監(jiān)管缺失？

　　根據(jù)《上海市單用途預付消費卡管理規(guī)定》的規(guī)定，就這次的一兆韋德翻牌為瑞竑健身經(jīng)營，上述監(jiān)管部門目前的監(jiān)管是有缺失的，具體至少涉及以下法條：

　　1. 一兆韋德注銷分公司前，并未發(fā)布告示通知消費者。

　　第17條：經(jīng)營者因停業(yè)、歇業(yè)或者經(jīng)營場所遷移等原因影響單用途卡兌付的，應當提前三十日發(fā)布告示，并以電話、短信、電子郵件等形式通知記名卡消費者。消費者有權按照章程或者合同約定要求繼續(xù)履行或者退回預付款余額。

　　2．在一兆韋德已經(jīng)因為單用途卡引發(fā)消費者大規(guī)模維權的情況下，監(jiān)管部門居然正大光明的坐視其翻牌經(jīng)營，并無對應的行政舉措。

　　第18條：單用途卡行業(yè)主管部門、市場監(jiān)督管理部門和文化綜合執(zhí)法機構按照各自職責，處理消費者投訴舉報。因經(jīng)營者停業(yè)、歇業(yè)或者經(jīng)營場所遷移等原因，導致單用途卡無法兌付而引發(fā)的群體性投訴等重大事件，由市級單用途卡行業(yè)主管部門會同相關區(qū)人民政府處理。

　　3. 一兆韋德公司已失信，但非但未被懲戒，反而注銷分公司毫無障礙。

　　第25條：相關行政管理部門應當按照國家和本市有關規(guī)定，將經(jīng)營者單用途卡經(jīng)營失信信息向本市公共信用信息服務平臺歸集，并依法對失信主體采取懲戒措施。

　　最后，根據(jù)網(wǎng)上的消息，一兆韋德翻牌為瑞竑健身經(jīng)營的社會效果確實不佳，天都在上演維權沖突。在不少門店里，沒有購買瑞竑會員卡的一兆韋德單用途卡用戶發(fā)現(xiàn)權益被侵害，無法進入會所健身后，多次和瑞竑健身工作人員發(fā)生沖突， 110每天要出警多次化解糾紛。所以，有監(jiān)管權限部門是不是也要反思一下自己的決策？

　　本文作者：游云庭，上海大邦律師事務所高級合伙人，知識產(chǎn)權律師。電話：8621-52134900，Email: yytbest@gmail.com，本文僅代表作者觀點。

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