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play [第一時(shí)間]互聯(lián)網(wǎng)“破壁” 工信部：整治屏蔽網(wǎng)址鏈接 保障合法網(wǎng)址正常訪問

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　　文/李威

　　來源：20社（ID:quancaijing_20she)

　　有形的手開始發(fā)力，互聯(lián)網(wǎng)的游戲規(guī)則要變了。

　　“保障合法的網(wǎng)址鏈接正常訪問是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的基本要求，無正當(dāng)理由限制網(wǎng)址鏈接的識(shí)別、解析、正常訪問，影響了用戶體驗(yàn)，也損害了用戶權(quán)益，擾亂了市場秩序。”

　　工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、信息通信管理局局長趙志國2021年9月13日在國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)上指出，在自查整改中，部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對屏蔽網(wǎng)址鏈接問題的認(rèn)識(shí)與專項(xiàng)整治行動(dòng)的要求還有一定的差距。

　　“為此，我們采取召開行政指導(dǎo)會(huì)等多種方式，進(jìn)一步幫助企業(yè)認(rèn)識(shí)到，互聯(lián)互通是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇，讓用戶暢通安全地使用互聯(lián)網(wǎng)也是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的努力方向。同時(shí)，也要求企業(yè)能夠按照整改要求，務(wù)實(shí)推動(dòng)即時(shí)通信屏蔽網(wǎng)址鏈接等不同類型的問題能夠分步驟、分階段得到解決。”

　　更早的消息顯示，在9月9日工信部信息通信管理局舉辦的一場的“屏蔽網(wǎng)址鏈接問題行政指導(dǎo)會(huì)”上，參會(huì)的阿里巴巴、騰訊、字節(jié)跳動(dòng)、百度、華為、小米、陌陌、360、網(wǎng)易等企業(yè)被要求在9月17日前必須按標(biāo)準(zhǔn)解除屏蔽，否則將依法采取處置措施。

　　解除外鏈屏蔽必然會(huì)成為中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展歷程中的一個(gè)標(biāo)志性節(jié)點(diǎn)。它意味著在過去十年互聯(lián)網(wǎng)“追求平臺(tái)壟斷、然后贏家通吃”的游戲開始走向終結(jié)；一種強(qiáng)調(diào)“恢復(fù)和維持健康競爭環(huán)境”的新框架開始要求平臺(tái)承擔(dān)更多公共性的義務(wù)，甚至向中小企業(yè)讓渡一部分經(jīng)濟(jì)利益。

　　贏家總是通吃

　　在2021中國互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，清華大學(xué)兼職教授黃奇帆提出了消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)存在的四個(gè)問題：拼命“燒錢”擴(kuò)大規(guī)模，在取得壟斷地位后形成零和效應(yīng)；利用人性的弱點(diǎn)設(shè)計(jì)產(chǎn)品，打擦邊球；利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)壟斷地位侵犯用戶隱私；大數(shù)據(jù)殺熟。

　　黃奇帆的四個(gè)問題其實(shí)也歸納出了中國互聯(lián)網(wǎng)公司普遍追求的一種底層發(fā)展邏輯。首先要找到一個(gè)覆蓋盡可能多用戶的剛需，然后不計(jì)代價(jià)地讓自己的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)壟斷地位，在此基礎(chǔ)上尋求商業(yè)變現(xiàn)和持續(xù)擴(kuò)張，并開始利用手中的數(shù)據(jù)和資本進(jìn)行下一個(gè)階段的布局，維持自己的平臺(tái)壟斷。

　　過去十年中，相似的故事屢次上演。騰訊在2016年收購了中國音樂集團(tuán)，擁有了QQ音樂、酷狗音樂和酷我音樂三個(gè)在線音樂品牌，以及大約80%的市場份額。隨后由QQ音樂和中國音樂集團(tuán)合并組成的騰訊音樂娛樂集團(tuán)集齊三大唱片公司的獨(dú)家版權(quán)，并與環(huán)球、華納、索尼都形成了資本捆綁。

　　美團(tuán)與滴滴都是在“燒錢”大戰(zhàn)中拼殺出來的行業(yè)翹楚，在騰訊、阿里等背后資本的推動(dòng)下，又分別與自己的最大競爭對手大眾點(diǎn)評(píng)和快的實(shí)現(xiàn)合并。然后，在行業(yè)中占據(jù)優(yōu)勢地位的兩家公司又先后參與到共享單車的競爭中，進(jìn)而在社區(qū)團(tuán)購領(lǐng)域短兵相接，繼續(xù)燒錢圈地。

　　這種故事的重復(fù)也造就了大部分中國互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)者經(jīng)常遇到的一連串追問：如果阿里、騰訊等巨頭投資了你的競爭對手怎么辦？如果阿里、騰訊等巨頭親自進(jìn)入你的領(lǐng)域怎么辦？一家中等的互聯(lián)網(wǎng)公司如何在巨頭之間保持自己的獨(dú)立性？

　　習(xí)慣享受補(bǔ)貼的用戶不但需要適應(yīng)回升的打車和外賣價(jià)格，還要讓自己習(xí)慣于VIP會(huì)員被屢次重新定義，甚至需要時(shí)刻提防各個(gè)平臺(tái)是否進(jìn)行了大數(shù)據(jù)殺熟，也一直搞不清楚為什么多年不聯(lián)系的好友會(huì)出現(xiàn)在一些平臺(tái)的推薦列表里。

　　為便捷和效率而生的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，在資本推動(dòng)下成為玩弄流量的高手，并以此獲得不菲的收益。用戶只是任由平臺(tái)驅(qū)趕圈養(yǎng)的羊羔時(shí)，原本應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的互聯(lián)網(wǎng)的開放、共享價(jià)值理念已經(jīng)崩塌，取敬畏而代之的是傲慢、妄為、貪婪和惰性，讓市場機(jī)制失靈，創(chuàng)新機(jī)制失效。

　　規(guī)模不阻礙競爭

　　恢復(fù)市場機(jī)制與創(chuàng)新活力充分的競爭。從近期發(fā)布的一系列政策與施行的舉措來看，新的規(guī)則并不排斥互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的規(guī)模效應(yīng)，而是要削弱互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在資本和規(guī)模上的先發(fā)優(yōu)勢，為后來者創(chuàng)造更公平、合理的創(chuàng)新空間。

　　2021年2月發(fā)布的《國務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》顯示，分析是否構(gòu)成限定交易，可以重點(diǎn)考慮以下兩種情形：

　　一是平臺(tái)經(jīng)營者通過屏蔽店鋪、搜索降權(quán)、流量限制、技術(shù)障礙、扣取保證金等懲罰性措施實(shí)施的限制，因?qū)κ袌龈偁幒拖M(fèi)者利益產(chǎn)生直接損害，一般可以認(rèn)定構(gòu)成限定交易行為。

　　二是平臺(tái)經(jīng)營者通過補(bǔ)貼、折扣、優(yōu)惠、流量資源支持等激勵(lì)性方式實(shí)施的限制，可能對平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者、消費(fèi)者利益和社會(huì)整體福利具有一定積極效果，但如果有證據(jù)證明對市場競爭產(chǎn)生明顯的排除、限制影響，也可能被認(rèn)定構(gòu)成限定交易行為。

　　依此來看，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)所慣用的競爭手段，比如屏蔽外鏈、強(qiáng)制二選一、燒錢補(bǔ)貼、流量引導(dǎo)等行為都會(huì)涉嫌限定交易。這也就意味著，如果反壟斷監(jiān)管力度繼續(xù)保持或者增加，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的競爭將回歸產(chǎn)品體驗(yàn)、服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)新力度和營銷推廣層面，不再是一場又一場簡單的“氪金”游戲。

　　不同于實(shí)體行業(yè)中的反壟斷，針對互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的反壟斷實(shí)際上是在對互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的屬性進(jìn)行重新定義。歷經(jīng)二十多年的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)及其衍生出來的平臺(tái)已經(jīng)成為社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的一部分，也是社會(huì)公器的一部分。但是，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)背后是公司，以追求商業(yè)利益最大化為根本目標(biāo)。

　　如何在私人所有權(quán)、社會(huì)公器屬性和政府監(jiān)管意愿之間尋找到恰當(dāng)?shù)钠胶恻c(diǎn)，就成為互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)順利度過這一輪反壟斷的核心節(jié)點(diǎn)。當(dāng)開放成為必然，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)勢必要讓渡一部分自身的商業(yè)利益，將自己擺在裁判員而非運(yùn)動(dòng)員的位置上，來重新劃定游戲規(guī)則。

　　從超出商業(yè)利益的層面來看，像美國針對標(biāo)準(zhǔn)石油公司、AT&T、IBM、微軟等企業(yè)進(jìn)行反壟斷調(diào)查時(shí)，對公司進(jìn)行的拆分在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)這里并不可行。新的游戲規(guī)則需要在一個(gè)近乎穩(wěn)定的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)架構(gòu)中，讓用戶和中小企業(yè)獲得更多公平合理的競爭空間，也就是能夠更富裕。

　　當(dāng)然，在這個(gè)過程中，平臺(tái)之間依然免不了會(huì)勾心斗角，新規(guī)則的落實(shí)進(jìn)程也并不可知。唯一確定的是，有用戶的使用習(xí)慣在，平臺(tái)之間很難發(fā)生大的變數(shù)。