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　　H-1B、反壟斷、Section230：一文了解拜登的科技政策觀點(diǎn)。

　　文/杜晨    編輯/Vicky Xiao

　　來源/硅星人(ID:guixingren123)

　　在一次具有極高爭議性的美國總統(tǒng)大選過后，民主黨參選人拜登目前選票領(lǐng)先，可能成為第46任總統(tǒng)。不過，現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普和其所屬的共和黨認(rèn)為選舉存在舞弊，并發(fā)起了法律挑戰(zhàn)，在一些關(guān)鍵州要求重新計(jì)票。

　　硅谷也在繼續(xù)關(guān)注著形勢的變化。因?yàn)椴还茉鯓樱@次大選的結(jié)果都將對(duì)整個(gè)美國科技行業(yè)帶來很大的變化。對(duì)于 H-1B 工作簽證，雙方的綱領(lǐng)基本背道而馳；而對(duì)于大型科技公司 (big tech)，兩邊都認(rèn)為科技公司已經(jīng)長得太大，考慮將他們拆分。

　　如果拜登真的成為下一任美國總統(tǒng)，對(duì)硅谷，對(duì)在科技公司從業(yè)的自己來說，是件好事嗎？這是很多硅谷人士都關(guān)心的問題。今天，就讓我們帶你一文看盡拜登的科技政策綱領(lǐng)，對(duì)你可能產(chǎn)生什么樣的影響。

　　更多H-1B，讓美國科技業(yè)重歸偉大

　　H-1B 大家應(yīng)該不陌生了，是美國科技公司最依賴的簽證。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國科技行業(yè)里計(jì)算機(jī)、數(shù)學(xué)和工程類員工中60%為外國出生，而 H-1B 是最重度使用的簽證種類。

　　特朗普在任期間曾經(jīng)提出過“買美國貨雇美國人”的口號(hào)，也一直在對(duì)簽證申請流程橫加各種干預(yù)，導(dǎo)致 H-1B 批準(zhǔn)數(shù)量大幅減少。今年特朗普甚至還想要完全暫停2020年新 H-1B 的發(fā)放，還好被法院阻止了。 

　　作為民主黨政客和奧巴馬班子的副總統(tǒng)，拜登對(duì)移民，對(duì)科技業(yè)繼續(xù)使用 H-1B 吸納優(yōu)秀人才到美國的支持態(tài)度無需置疑。

　　在一次面向亞裔群體的網(wǎng)上集會(huì)活動(dòng)上，拜登贊賞 H-1B 簽證持有者對(duì)美國做出的貢獻(xiàn)，并表示如果自己當(dāng)選的話，將在就任的前100天內(nèi)撤回前任的政策。

　　“（完全叫停 H-1B 發(fā)放）這樣的事情不會(huì)在我的政府里發(fā)生。”拜登表示。

　　拜登在 H-1B 上的政策綱領(lǐng)，對(duì)于中印人士可能會(huì)比較有利。他在競選官網(wǎng)上表示，將會(huì)擴(kuò)大每年的簽證發(fā)放數(shù)量，并且消除基于國籍的簽證配額，避免“不可接受的漫長等待時(shí)間”。

　　一個(gè)典型的中國赴美科技員工，從畢業(yè)、入職到獲得永久居民身份的時(shí)間可能長達(dá)10年，中間各種艱難險(xiǎn)阻——至少拜登的簽證政策能夠讓等待的時(shí)間縮短一點(diǎn)。

　　值得注意的是，拜登并非想要對(duì) H-1B 徹底大開門。他的競選官網(wǎng)上也指出，高技術(shù)人士臨時(shí)簽證不應(yīng)該被過度使用，導(dǎo)致公司寧可雇傭外國人也不愿意雇傭已經(jīng)在美國境內(nèi)的人士（包括美國人）。

　　拜登另一條有可能會(huì)對(duì) H-1B 人士不利的政策，在于他支持基于家庭團(tuán)聚的移民申請。他認(rèn)為，和工作（為建設(shè)美國做出貢獻(xiàn)）相比，家庭團(tuán)聚同樣重要。如果拜登當(dāng)選并實(shí)行對(duì)于家庭團(tuán)聚更有利的移民政策，大量非持證移民家庭的移民申請可能會(huì)擠占其他種類移民申請的行政資源。

　　Section 230: 讓社交媒體失去保護(hù)傘？

　　說來可能讓很多人不敢相信，但拜登和特朗普在一個(gè)非常關(guān)鍵的政策方面是有共識(shí)的：廢除Section 230。

　　Section 230 是美國《通訊規(guī)范法》的第230條，可以理解為社交媒體的保護(hù)傘。它的核心有兩點(diǎn)：一是無論用戶在社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上發(fā)什么東西，公司都可以免責(zé)；二是如果這些公司想要封號(hào)、刪帖，尺度如何等等，它們都有權(quán)自行定奪。

　　特朗普和拜登在這里有個(gè)分歧：讓特朗普受不了的是第二點(diǎn)，他認(rèn)為 Twitter 等社交網(wǎng)絡(luò)一直在打擊保守派（特別是大選出結(jié)果這幾天，他的推文絕大多數(shù)都被 Twitter 打了“事實(shí)核查”標(biāo)）；而拜登對(duì)第一點(diǎn)有意見，他認(rèn)為當(dāng)下的社交網(wǎng)絡(luò)公司對(duì)于平臺(tái)上的虛假信息和仇恨言論，打擊的不及時(shí)，力度不夠。

　　“Section 230 應(yīng)該被廢除，立即廢除。”拜登在和《紐約時(shí)報(bào)》編委會(huì)對(duì)話時(shí)曾表示，“對(duì)于扎克伯格 (Facebook) 和其他的平臺(tái)，他們明知道是虛假信息，卻仍然允許傳播。”

　　拜登認(rèn)為在打擊虛假信息和仇恨言論等方面，美國需要設(shè)立新的標(biāo)準(zhǔn)去管理社交平臺(tái)，嚴(yán)格程度甚至可以參照歐盟關(guān)于數(shù)據(jù)隱私的 GDPR 條例。

　　科技公司對(duì)于 Section 230 的利用，也確實(shí)超出了通訊規(guī)范法當(dāng)年問世時(shí)的設(shè)計(jì)目的。當(dāng)有人在電話里說了什么犯了法，電話公司確實(shí)不應(yīng)該被牽涉責(zé)任。但在今天，社交網(wǎng)絡(luò)一方面確實(shí)明知虛假或仇恨內(nèi)容泛濫，卻不作為；另一方面自己當(dāng)裁判，封殺政客言論的做法，也確實(shí)令人對(duì)它們所掌握的權(quán)力感到驚訝。

　　10月底，扎克伯格接受國會(huì)質(zhì)詢，出乎意料地表示了對(duì)廢除 Section 230 的支持。但在硅谷，其他公司并不希望廢除這一法條，特別是那些規(guī)模更小、非社交媒體但具有信息發(fā)布平臺(tái)屬性的公司，比如 Yelp 等——它們受到的影響可能更大。

　　反對(duì)勢力則認(rèn)為，廢除 Section 230 是對(duì)言論自由的一種變相打擊。就像版權(quán)領(lǐng)域的 DMCA（數(shù)字千年版權(quán)法），本來是為了保護(hù)權(quán)利所有人，結(jié)果現(xiàn)在已經(jīng)被過度使用，成了版權(quán)流氓打擊內(nèi)容創(chuàng)作者的武器，嚴(yán)重影響了網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生態(tài)的正常發(fā)展。

　　總的來說，如果拜登當(dāng)選，他可能會(huì)將廢除 Section 230 當(dāng)作科技政策方面的關(guān)鍵任務(wù)之一。

　　他這樣做也會(huì)有額外效果，就是討好一部分同樣反感 Section 230 的保守派人士。

　　反壟斷：谷歌別想躲開官司

　　上個(gè)月底，美國政府通過起訴谷歌，向硅谷科技行業(yè)發(fā)起了多年以來最重磅的一次反壟斷挑戰(zhàn)。目前拜登還沒有對(duì)這起訴訟表達(dá)觀點(diǎn)，不過業(yè)界專家普遍認(rèn)為，就算印象中對(duì)硅谷更有親和力的拜登就任總統(tǒng)，這項(xiàng)起訴也不會(huì)簡單中止。

　　司法部指出，谷歌作為互聯(lián)網(wǎng)的“看門人”，在搜索和搜索廣告方面獲得了壟斷地位，影響了這些領(lǐng)域的公平競爭，通過和其他大公司簽訂排他協(xié)議（比如蘋果 iOS 默認(rèn)搜索引擎），損害了用戶的利益。

　　目前拜登還沒有對(duì)這起訴訟表達(dá)觀點(diǎn)，不過業(yè)界專家普遍認(rèn)為，就算印象中對(duì)硅谷更有親和力的拜登就任總統(tǒng)，這項(xiàng)起訴也不會(huì)簡單中止。和 Section 230 的話題類似，雖然出于不同看法和目的，民主黨和共和黨在對(duì)科技公司加強(qiáng)監(jiān)管上面是有共識(shí)的。

　　在去年和今年，本次大選的造勢和初選階段，伊麗莎白沃倫等多位民主黨前參選人都曾以反壟斷為名，表示過拆分大公司的想法。在國會(huì)層面，民主黨議員對(duì)于拆分（或者至少加強(qiáng)監(jiān)管去制衡）大公司的呼聲也比共和黨議員更高。

　　總體上來看，無論在特朗普還是拜登的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)硅谷發(fā)起更多反壟斷挑戰(zhàn)，都會(huì)成為美國政府接下來四年里的重要任務(wù)。

　　只是在拜登治下，不知道這些行動(dòng)會(huì)不會(huì)浮于表面，畢竟他的競選班子里也有不少來自蘋果等公司的前硅谷高層人士——當(dāng)然，如果真的如此的話，對(duì)于硅谷科技公司，和在這里工作的各位朋友來說，那也算是個(gè)好消息了。

（聲明：本文僅代表作者觀點(diǎn)，不代表新浪網(wǎng)立場。）