中新社記者李鵬

　　只有十歲的中國(guó)證券市場(chǎng)歷經(jīng)風(fēng)風(fēng)雨雨，但進(jìn)入新世紀(jì)的中國(guó)證券市場(chǎng)出現(xiàn)了許多不同尋常的變化，人們逐漸感受到長(zhǎng)期向好的證券市場(chǎng)晴天。

　　一年前，剛剛上任的中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席周小川曾表示有信心為中國(guó)證券市場(chǎng)營(yíng)造“晴朗的天空”。一年來(lái)，尤其是在過(guò)去的半年里，周小川領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)證監(jiān)會(huì)不斷出臺(tái)整改措施，健康規(guī)范的證券市場(chǎng)形象正在樹(shù)立。

　　在管理層不斷推出新政策的背景下，證券市場(chǎng)市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化步伐明顯加快。證券發(fā)行核準(zhǔn)制從三月十七日起正式實(shí)施，股票發(fā)行不再由政府部門推薦，開(kāi)始實(shí)行由公司提出申請(qǐng)、主承銷商推薦、發(fā)行審核委員會(huì)審核、證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)的辦法。

　　配合核準(zhǔn)制的實(shí)施，中國(guó)證監(jiān)會(huì)陸續(xù)推出了一系列規(guī)范性文件，從信息披露到發(fā)行定價(jià)，中國(guó)股票發(fā)行機(jī)制逐步走向了市場(chǎng)化。核準(zhǔn)制代替審批制，濫竽充數(shù)的劣質(zhì)公司被擋在證券市場(chǎng)的門外，同時(shí)，包括一些民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的優(yōu)質(zhì)公司上市受到了歡迎。

　　與核準(zhǔn)制相對(duì)應(yīng)的是證券市場(chǎng)退市機(jī)制的初步建立，今年二月中國(guó)證監(jiān)會(huì)出臺(tái)“退市令”，向股市頑疾開(kāi)刀。四月二十三日和六月十三日，PT水仙和PT粵金曼分別成為滬市和深市首家退市公司。這一機(jī)制的確立成為中國(guó)股市向良性循環(huán)的開(kāi)端。

　　歷史遺留問(wèn)題一直困擾著中國(guó)證券市場(chǎng)。二月十九日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)決定允許境內(nèi)居民以合法持有的外幣交易B股股票，這一重大的政策調(diào)整，標(biāo)志中國(guó)正加快解決證券市場(chǎng)歷史遺留問(wèn)題，促進(jìn)A、B股市場(chǎng)一體化與國(guó)際化。

　　以積極的態(tài)度解決證券市場(chǎng)的歷史問(wèn)題，B股市場(chǎng)向境內(nèi)投資人開(kāi)放無(wú)疑是一個(gè)良好的開(kāi)端。六月十三日，減持國(guó)有股充實(shí)社保基金的方案出臺(tái)，一批擬增發(fā)A股的上市公司隨后陸續(xù)提出國(guó)有股減持計(jì)劃。國(guó)有股減持是中國(guó)證券市場(chǎng)最為棘手的問(wèn)題之一，社會(huì)各界一直爭(zhēng)論不休，國(guó)有股減持與社保基金入市相輔相成，方案出臺(tái)并順利實(shí)現(xiàn)“軟著陸”，減少了可能引起證券市場(chǎng)動(dòng)蕩的不確定性。國(guó)有股減持，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看是中國(guó)證券市場(chǎng)一大利好，對(duì)于逐步優(yōu)化上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)、改善上市公司治理、促進(jìn)市場(chǎng)長(zhǎng)期健康發(fā)展，具有積極作用。

　　健康的股市需要規(guī)范發(fā)展，今年被認(rèn)為是中國(guó)證券市場(chǎng)的監(jiān)管年。年初，香港前證監(jiān)會(huì)副主席史美倫被任命為中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席，傳出中國(guó)證券市場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)管的清晰信號(hào)。

　　半年來(lái)，證券市場(chǎng)法制、法規(guī)建設(shè)速度加快，周小川說(shuō)，中國(guó)資本市場(chǎng)在成立時(shí)幾乎沒(méi)有什么法律和法規(guī)，只是有一些試行的規(guī)定。《證券法》頒布后，中國(guó)資本市場(chǎng)的法律法規(guī)建設(shè)開(kāi)始加速，現(xiàn)在平均每一星期就出來(lái)一個(gè)新的法規(guī)或?qū)εf的法規(guī)進(jìn)行修訂，這些法律法規(guī)包含了規(guī)范上市公司治理結(jié)構(gòu)、引入國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、提高上市公司透明度等一系列內(nèi)容。

　　通過(guò)這些努力，中國(guó)的資本市場(chǎng)正逐漸地由政策市向法制市轉(zhuǎn)變。隨著監(jiān)管力度的加大，中國(guó)證監(jiān)會(huì)端掉一批地下黑市和非法證券交易，立案查處了一些操縱股市的基金、黑莊等，與此同時(shí)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)倡導(dǎo)了“陽(yáng)光監(jiān)管”，及時(shí)通過(guò)新聞媒體、官方網(wǎng)站等披露監(jiān)管信息，增強(qiáng)管理透明度，保護(hù)投資者的利益，為證券市場(chǎng)撐起一片藍(lán)天。

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