宋麗萍：創(chuàng)業(yè)板IPO辦法有望年內(nèi)修畢
□多層次市場(chǎng)間的轉(zhuǎn)板機(jī)制需要系統(tǒng)考慮、統(tǒng)籌安排□建議完善投資者保護(hù)體系、通過修法促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化
⊙上證報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 ○編輯 李劍鋒
全國(guó)人大代表、深圳證券交易所總經(jīng)理宋麗萍3日在廣東團(tuán)代表駐地接受上證報(bào)記者獨(dú)家采訪時(shí)表示，創(chuàng)業(yè)板IPO辦法正在修改，證監(jiān)會(huì)正積極推進(jìn)這一工作，深交所也參與其中，很有信心今年能夠修改完成。她同時(shí)表示，多層次市場(chǎng)間的轉(zhuǎn)板機(jī)制需要系統(tǒng)考慮、統(tǒng)籌安排。
宋麗萍說，創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新問題已經(jīng)成為社會(huì)各界廣泛關(guān)注的問題，國(guó)務(wù)院文件明確提出創(chuàng)業(yè)板要適當(dāng)放寬對(duì)創(chuàng)新型、成長(zhǎng)型企業(yè)的財(cái)務(wù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。目前，創(chuàng)業(yè)板IPO辦法正在修改當(dāng)中，證監(jiān)會(huì)正在著力推進(jìn)這一工作，深交所也做了不少工作，“我很有信心年內(nèi)能夠修改完成。”
此前，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人曾公開表示，正抓緊研究修訂創(chuàng)業(yè)板IPO辦法，將完善財(cái)務(wù)準(zhǔn)入指標(biāo)，提高指標(biāo)彈性，拓展創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)服務(wù)創(chuàng)新型、成長(zhǎng)型企業(yè)的深度。
全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)服務(wù)范圍擴(kuò)大至全國(guó)后，如何建立多層次資本市場(chǎng)間的有機(jī)聯(lián)系成為大家關(guān)注的熱點(diǎn)。對(duì)于記者關(guān)于交易所是否將針對(duì)直接上市出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則的問題，宋麗萍表示，轉(zhuǎn)板機(jī)制并非單指一個(gè)市場(chǎng)與另一個(gè)市場(chǎng)間建立聯(lián)系，而是需要在整個(gè)資本市場(chǎng)建設(shè)過程中進(jìn)行通盤的、系統(tǒng)性的考慮，并作出統(tǒng)籌安排。
宋麗萍還提到，今年她共準(zhǔn)備了四五份建議，其中重點(diǎn)關(guān)注兩個(gè)領(lǐng)域：
一是保護(hù)投資者尤其是中小投資者的權(quán)益。“去年我就提了這方面的建議，有些已經(jīng)收到了回復(fù)，國(guó)辦也專門針對(duì)中小投資者保護(hù)出臺(tái)了意見，有些已經(jīng)落實(shí)。”她說，下一步還需要對(duì)一系列具體問題予以完善，比如拓寬司法救濟(jì)渠道、提升司法保護(hù)效率等。
二是支持和促進(jìn)科技創(chuàng)新，完善法律法規(guī)體系，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。宋麗萍說，深交所與全國(guó)各地高新園區(qū)聯(lián)系密切，處于培育過程中的擬上市科技創(chuàng)新企業(yè)也比較多。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，很多科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)，以及科研院所研發(fā)出的科技成果都存在閑置現(xiàn)象，轉(zhuǎn)化渠道并未得到良好疏通。國(guó)家層面、各部委、各省市出臺(tái)了一些規(guī)定，這些文件也存在一些沖突。同時(shí)，處于起步初期的中小企業(yè)，其科技人員的成果可以轉(zhuǎn)化為股份，但在確權(quán)、定價(jià)等環(huán)節(jié)存在問題，落實(shí)情況并不理想。
“今年適逢全國(guó)人大對(duì)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》進(jìn)行修訂，這是一個(gè)非常好的契機(jī)。”宋麗萍說，包括科研單位、高校、企業(yè)等市場(chǎng)主體、管理部門在內(nèi)，都應(yīng)當(dāng)共同認(rèn)真討論這個(gè)問題，爭(zhēng)取在這次修法的過程中，梳理問題，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化切實(shí)落地。
同時(shí)，上市公司質(zhì)量提升非常重要的一點(diǎn)是科技創(chuàng)新能力，如果大量科技成果無法轉(zhuǎn)化將影響上市公司的業(yè)績(jī)提升，影響上市公司質(zhì)量，進(jìn)而也將影響投資者回報(bào)的水平。
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