發(fā)行上市收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有望降低；信用評(píng)級(jí)管理辦法不久也將發(fā)布實(shí)施

　　證券時(shí)報(bào)記者 于 揚(yáng)

　　本報(bào)北京電 中國(guó)證監(jiān)會(huì)昨日正式頒布實(shí)施《公司債券發(fā)行試點(diǎn)辦法》(詳見A6 版)。這標(biāo)志著我國(guó)公司債券發(fā)行工作的正式啟動(dòng)。

　　按照“先試點(diǎn)、后分步推進(jìn)”的工作思路及有關(guān)通知的要求，公司債券發(fā)行試點(diǎn)將從上市公司入手。初期試點(diǎn)公司范圍僅限于滬深證券交易所上市的公司及發(fā)行境外上市外資股的境內(nèi)股份有限公司。

　　為體現(xiàn)建立市場(chǎng)化導(dǎo)向的公司債券發(fā)行監(jiān)管體制的指導(dǎo)思想，《試點(diǎn)辦法》一方面規(guī)定了一系列市場(chǎng)化的制度安排，如審核制度采用核準(zhǔn)制；引進(jìn)股票發(fā)行審核中已經(jīng)比較成熟的發(fā)審委制度；實(shí)行保薦制度；建立信用評(píng)級(jí)管理制度等。另一方面還確立了若干市場(chǎng)化改革內(nèi)容：如公司債券發(fā)行不強(qiáng)制要求提供擔(dān)保；募集資金用途不再與固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目掛鉤，包括可以用于償還銀行貸款、改善財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)等股東大會(huì)核準(zhǔn)的用途；公司債券發(fā)行價(jià)格由發(fā)行人與保薦人通過(guò)市場(chǎng)詢價(jià)確定；采用儲(chǔ)架發(fā)行制度，允許上市公司一次核準(zhǔn)，分次發(fā)行等。

　　據(jù)了解，為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公司債券市場(chǎng)的建設(shè)，積極防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，平穩(wěn)啟動(dòng)公司債券試點(diǎn)工作，中國(guó)證監(jiān)會(huì)及相關(guān)機(jī)構(gòu)正加快推進(jìn)如下相關(guān)配套工作：

　　一是制定關(guān)于資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定。《證券市場(chǎng)信用評(píng)級(jí)管理辦法(征求意見稿)》已于6月24日正式向社會(huì)公開征求意見，作為公司債券發(fā)行的配套法規(guī)，該辦法不久將發(fā)布實(shí)施。此外，交易所、證券登記結(jié)算公司也將于近期發(fā)布公司債券的上市、登記配套規(guī)則。

　　二是建立和完善公司債券交易結(jié)算平臺(tái)。上海、深圳證券交易所對(duì)債券交易系統(tǒng)作了進(jìn)一步的完善；中國(guó)證券登記結(jié)算公司也對(duì)債券登記結(jié)算進(jìn)行了相應(yīng)的安排。

　　三是降低投資者的市場(chǎng)成本。為提高投資者參與證券交易所債券市場(chǎng)的積極性，證監(jiān)會(huì)將協(xié)調(diào)有關(guān)部門、證券交易所和中國(guó)證券登記結(jié)算公司，進(jìn)一步降低公司債券發(fā)行和上市的有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。