北京報道 本報記者 于海濤

　　"證券監管部門和公安機關在依法辦案的前提下,既分工負責,各司其責,又密切配合,加強聯合執法,形成了快速打擊證券違法犯罪活動的工作合力。"監管部門人士表示。

　　證監會按照相關規定向公安部門移送多起涉嫌證券犯罪案件和線索不久,公安部門即確定了"東方股王"、"帶頭大哥777"等6起涉及面廣、社會影響大的案件,進行重點部署查處。

　　速度之快、透明度之高令市場撫掌。

　　"現在確有變化,過去這種調查處罰披露相對較少,因為容易造成當事人逃跑,所以都是秘密的,現在一般會采取些措施,盡量讓大家知道得更多,當然也要視情況而論,不是所有案件都適合公開。"資深業內人士表示。

　　重點打擊網絡犯罪

　　據介紹,今年初開始,證監監管部門就注意到,一些未取得證券咨詢從業資格的不法分子,通過互聯網,以開設網站、網店、博客、論壇,建立收費QQ群等方式,發展會員、客戶,有償為其提供投資咨詢、點評大盤、發布選股信息、轉載研究報告、提供在線咨詢等。

　　"利用互聯網的違法違規行為影響大、范圍廣、隱蔽性強、發展迅速,嚴重影響證券市場正常秩序,嚴重危害投資人利益,

證監會將堅決打擊。"上述監管部門人士表示。

　　為嚴肅查處此類違法犯罪行為,公安部決定,由經偵局會同網監局共同配合證監會開展集中查處非法證券投資咨詢業務活動,以查辦"帶頭大哥"等重大案件為重點,嚴厲打擊上述違法犯罪行為。

　　日前,公安部經濟犯罪偵查局在上海召開"證券執法專項行動重點案件協調工作會",專門就"東方股王"、"帶頭大哥777"等6起社會影響惡劣、涉嫌非法證券經營犯罪案件的偵辦工作做出部署協調,正式啟動重點案件查處工作。

　　據悉,各地經偵部門要與證券監管部門密切配合,切實做好本次證券執法專項行動工作。

　　另據了解,近期個別地方非法證券投資咨詢、以及銷售所謂"原始股"、擅自發行非上市公司

股票等非法證券活動呈愈演愈烈態勢,相關犯罪活動也大量顯現,涉及地域廣泛、人數眾多、金額巨大,直接沖擊正常的證券交易秩序和社會經濟秩序。

　　公安部領導對打擊此類犯罪活動極為重視,多次做出重要批示,要求各地公安經偵部門把開展打擊非法經營證券業務犯罪活動作為近期工作重點之一。

　　"我們希望,通過對這類新型違法違規行為的集中查處和嚴厲打擊,更好地警醒缺乏風險意識的投資人,有效遏制利用互聯網非法開展的各種證券經營業務。"上述監管部門人士說。

　　聯合執法初見成效

　　"上半年的'杭蕭鋼構'案、'吉林敖東'、'延邊公路'案以及'帶頭大哥'等非法證券投資咨詢案件,都是證券監管部門和公安機關聯合執法的成果。"上述監管部門人士表示,聯手打擊非法證券活動初見成效。

　　上半年,證券監管系統共收到各類投訴1638件,已對524起涉嫌從事非法證券活動公司進行調查,其中,涉嫌非法發行股票的公司164家,涉嫌非法從事證券業務的中介機構320家,對涉嫌構成犯罪的244家公司,及時移送公安機關。

　　與此同時,公安機關集中力量偵辦一批大案要案。如西安金園汽車非法發行案,5名主要犯罪嫌疑人均已抓獲歸案,涉案金額超過5000萬元;上海環華非法經營案和常州如意非法發行案,涉及9個省市區,當地公安機關共抓獲犯罪嫌疑人48人,查明涉案金額近億元。

　　還有黑龍江天馬公司非法經營案和中國

能源非法發行案,涉及多個省市,數百名投資者,涉案金額超過1000萬元,該案兩名主要犯罪嫌疑人已被刑拘。

　　目前,市場違法違規活動手段方式花樣翻新,行為更加隱蔽,并日益呈現出新型化、多樣化、網絡化特征。

　　據悉,為加強監管的針對性、有效性,證監會領導專門召開主席辦公會議,研究和分析有關案情,對新市場環境下加強監管、打擊違法違規行為提出明確要求,不斷加強監管,并改革監管手段。

　　"下一步我們將繼續推動打擊非法證券活動的工作,特別是在重點地區推動建立相應領導機制和聯合執法機制;將聯合協調小組其他成員單位,推動重點地區的重點案件查處工作有所突破。"上述監管部門人士表示。

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