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苗潤生:如何監(jiān)管上司公司財務(wù)造假http://www.sina.com.cn 2007年08月03日 00:28 證券日報
□ 本報記者 謝 嵐 銀廣夏、藍田、格林科爾雖然都已是一個個遙遠的名字,但這三家公司在財務(wù)上的“突出表現(xiàn)”仍讓許多投資者記憶猶新。 這些不同時間不同行業(yè)的上市公司造假事件,雖然起因過程結(jié)局各不相同,但卻都不約而同地走了自作聰明的一步——以各種手段粉飾財務(wù)報表,用虛假的信息誤導(dǎo)投資者。 無疑,對投資者而言,治理上市公司的財務(wù)造假顯得極為重要!在證監(jiān)會頒布的《上司公司治理準(zhǔn)則》中也專門提到“上市公司應(yīng)嚴格按照法律、法規(guī)和公司章程的規(guī)定,真實、準(zhǔn)確、完整、及時地披露信息”。 醞釀已久的新《企業(yè)會計準(zhǔn)則》正式出臺后,將在未來三年內(nèi)分步驟全面推廣施行。7月1日,按照證監(jiān)會下發(fā)的相關(guān)通知,基金業(yè)開始執(zhí)行。 眾所周知,新會計準(zhǔn)則的施行,就是為了與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則趨同,明顯的好處是能增強投資者對中國資本市場和財務(wù)報告的信任度,也有利于減少中國公司在海外上市時轉(zhuǎn)換不同財務(wù)報告準(zhǔn)則的成本。 但是有人認為,囿于中國資本市場特殊的環(huán)境和條件限制,新會計準(zhǔn)則相關(guān)條款的修改,可以說給予了企業(yè)更多“會計空間”。如果某些上市公司有心在財務(wù)報告上“動作”,不僅可供其操作的地方更多,而且更加難以發(fā)現(xiàn)和判定。 為此,圍繞新會計準(zhǔn)則的實施,就上市公司的財務(wù)報告造假整治、會計監(jiān)管以及對上市公司業(yè)績、股價的可能影響等問題,《證券日報》記者專訪了中央財經(jīng)大學(xué)會計學(xué)院副院長苗潤生教授。 證券日報:我們都知道,在過去幾年中,時時會爆出上市公司財務(wù)造假的新聞,譬如銀廣廈、藍田、科龍等等。這次新的會計準(zhǔn)則的出臺,是否對類似此類的上市公司的財務(wù)造假行為具有針對性的規(guī)避作用? 苗潤生:不完全是這個原因,會計制度改革自身就有一個規(guī)律性的東西,是按照其發(fā)展規(guī)律進行的改革。從一定程度上講,新會計制度實施后,企業(yè)調(diào)控利潤的空間應(yīng)該說更大了。但是,新準(zhǔn)則并不是財務(wù)造假的根源,造假不是準(zhǔn)則造成的,出臺準(zhǔn)則也不只是為了避免造假。 證券日報:那是否意味著如果某個上市公司有意在財務(wù)報表上造假的話,可供其操作的地方就更多了? 苗潤生:對。可以說操作的可能性會加大,因此,就更加需要監(jiān)管部門加強監(jiān)管。 證券日報:在新會計準(zhǔn)則中,有一項非常重要的變化,就是引入了公允價值這個概念。但有人認為,現(xiàn)在中國還沒有能夠采用公允價值來計量資產(chǎn)價值的現(xiàn)實環(huán)境,像您上面提到的,反而會為有心造假的上市公司提供更大操作空間。幾年前,您也在文章中提到過類似的觀點,那么您現(xiàn)在又是怎么看的? 苗潤生:應(yīng)該說,公允價值的引入是符合會計發(fā)展的歷史規(guī)律的,我們在新準(zhǔn)則中引入公允價值也是必須的。但是,公允價值的計算需要一定的環(huán)境,這個環(huán)境目前還不成熟。比如說,我們現(xiàn)在常用收益現(xiàn)值法(各年的收益折成現(xiàn)值)計算公允價值,但是,要準(zhǔn)確地預(yù)測各年收益是很困難的;另外,貼現(xiàn)率選取的問題,貼現(xiàn)率提高或降低一個百分點,最后的價值差異就會很大。如果有一個比較成熟的資本市場或資金市場,以及有一種確定利率的方法,把評估的收益和貼現(xiàn)率都確定下來,最后的結(jié)果就會準(zhǔn)確多了,能夠人為操作的空間也就小了。 會計制度的改革,最主要的目的還是怎樣更好地去記錄和反映經(jīng)濟規(guī)律。假如我買一樣?xùn)|西,以前按歷史成本法計價,我只能考慮買的時候花了多少錢。但在,構(gòu)建完成之后,使用過程中它增值程度會不同,譬如同時投資一百萬,存在銀行和投資房地產(chǎn)最后取得的收益是不一樣的。所以,引入公允價值這個概念為了更好的反映這種經(jīng)濟現(xiàn)象,這也是國際主流。 證券日報:那是否可以這樣說,會計制度是車,成熟的市場環(huán)境是軌,在車軌還沒有修好的時候,車就先跑了起來? 苗潤生:不,不能這樣說,應(yīng)該是反過來。像你所說的,修鐵路的時候,不能讓鐵軌跟著車跑,應(yīng)該是先修軌再通車。會計制度就是車軌,應(yīng)該要具有前瞻性,在很多經(jīng)濟現(xiàn)象還沒有出現(xiàn)的時候,就應(yīng)該先把制度設(shè)計出來。那么,將來再出現(xiàn)新的情況的時候,就已經(jīng)有制度能夠用來規(guī)范了。當(dāng)然,在這個制度規(guī)范的過程當(dāng)中,可能有一些基礎(chǔ)的東西還沒有配置好。因此,引入公允價值就具有前瞻性,不是等各種條件成熟了以后再引入公允價值。 證券日報:您是否覺得新會計準(zhǔn)則出來之后,對會計監(jiān)管的要求會變得更高? 苗潤生:舉個例子,如果一個人既是球員又是裁判員的話,就不可能保證比賽的公正性;如果單一的只作為裁判員的話,還要看他到底站在什么立場。所以,我覺得對待上市公司的財務(wù)造假,應(yīng)該先看企業(yè)的作假動機:它為什么作假,作假的目的是為什么?然后再根據(jù)它的動機從根本上進行監(jiān)管和控制,這會比從會計本身來考慮會更有效果。 證券日報:那您覺得新會計準(zhǔn)則對注冊會計師本身這個行業(yè)又提出了什么樣的新要求? 苗潤生:像公允價值的引入,在很多地方就需要會計師的職業(yè)判斷,譬如該采用某個貼現(xiàn)率之類的問題。 這就需要提高注冊會計師的職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)。其實中注協(xié)也正在做這個事情,在行業(yè)中選拔領(lǐng)軍人物去國外的會計師事務(wù)所實習(xí);組織全國高校注冊會計師專門化方向的學(xué)生去國際四大會計師事務(wù)所實習(xí)等。通過加強人才培養(yǎng)從而提高執(zhí)業(yè)水平。 證券日報:最后,您覺得新的會計準(zhǔn)則的出臺,會對上市公司的業(yè)績和股價造成什么影響? 苗潤生:關(guān)于未來股市的走勢有很多人預(yù)測,基本上不能很準(zhǔn)確。如果說新會計準(zhǔn)則的實施對證券市場的影響,我覺得新準(zhǔn)則可能會使得會計業(yè)績提升,在一段時間內(nèi)有助于股價的上漲。 新浪聲明:本版文章內(nèi)容純屬作者個人觀點,僅供投資者參考,并不構(gòu)成投資建議。投資者據(jù)此操作,風(fēng)險自擔(dān)。
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