新規力促資金市場活躍

　　□ 本報記者 閆立良

　　調整后證券公司同業拆借限額為凈資本的80%，最長拆入7天

　　保險公司等6家機構首次納入同業拆借市場申請人范圍

　　放寬了絕大多數金融機構的限額核定標準

　　繼續積極推進企業短期融資券市場

　　央行7月9日發布了將自8月6日實施的《同業拆借管理辦法》。央行有關負責人稱，擴大同業拆借市場參與者范圍，有利于促進資金供給和需求主體多元化，增加同業拆借交易的活躍程度，也可以通過市場競爭機制逐步實現市場分層有序發展。

　　辦法規定了16類金融機構可以申請進入同業拆借市場，這個范圍涵蓋了所有銀行類金融機構和絕大部分非銀行金融機構。其中，信托公司、金融

資產管理公司、金融租賃公司、汽車金融公司、保險公司、保險資產管理公司等六類非銀行金融機構是首次納入同業拆借市場申請人范圍。

　　辦法調整簡化了期限管理的檔次，適當延長了部分金融機構的最長拆借期限。調整后的期限管理分三檔：商業銀行、城鄉信用社、政策性銀行最長拆入1年，金融資產管理公司、金融租賃公司、汽車金融公司、保險公司最長拆入3個月，財務公司、

證券公司、信托公司、保險資產管理公司最長拆入7天。拆出資金最長期限按照交易對手方的拆入資金最長期限控制，同業拆借到期后不得展期。

　　辦法規定，證券公司、企業集團財務公司、信托公司、金融資產管理公司、金融租賃公司、汽車金融公司和保險資產管理公司應在申請進入同業拆借市場前最近兩個年度須連續盈利，其中證券公司同期未出現凈資本低于2億元的情況。此外，保險公司則應在申請前最近四個季度連續的償付能力充足率在120%以上；外商獨資銀行、中外合資銀行和外國銀行分行經國務院銀行業監督管理機構批準需獲得經營人民幣業務資格。

　　與以往管理政策相比，本次調整放寬了絕大多數金融機構的限額核定標準。調整后同業拆借限額核定分為五個檔次：中資商業銀行、城鄉信用社、政策性銀行為主要負債的8%，外資銀行為實收資本(或人民幣營運資金)的2倍，財務公司、金融資產管理公司、金融租賃公司、汽車金融公司、保險公司為實收資本的100%，證券公司為凈資本的80%，信托公司、保險資產管理公司為凈資產的20%。

　　·短評·

　　央行新近頒布的《同業拆借管理辦法》，明確把信托公司、保險公司等6類機構首次引入全國銀行間同業拆借市場。同時，本次調整放寬了絕大多數金融機構的限額核定標準。

　　這些舉措擴大了同業拆借市場的覆蓋面，有利于增強貨幣市場的融資能力，擴大貨幣市場的容量。目前我國基準利率的形成機制并不完善，辦法的出臺將對利率市場化進程的推動起到積極作用，而市場利率也將充分地反映資金供求狀況。

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