章軻

　　在國防科工委、國家發改委和國資委聯合推動下，我國軍工企業正加速股份制改造。

　　據國防科工委透露，經國務院同意，上述三部委近日聯合發布《關于推進軍工企業股份制改造的指導意見》(下稱《指導意見》)，就軍工企業股份制改造等問題作出明確規定。

　　據國防科工委秘書長兼新聞發言人黃強介紹，近年來，國防科工委積極推進軍工企業股份制改造，目前軍工單位控股的上市公司已達53家。截止到2006年上半年的統計，軍工上市公司(49家)累計發行A股26.75億股，總市值為1164.65億元。

　　據了解，軍工企業股份制改造的主要目標是力爭用幾年的時間，使符合條件的軍工企業基本完成股份制改造，實現投資主體多元化，推動軍工企業建立現代企業制度和現代產權制度，建立起有效的激勵機制和風險制約機制，使其成為真正的市場主體。

　　《指導意見》要求分類推進軍工企業股份制改造。對關系國家戰略安全等少數核心重點保軍企業，必須保持國有獨資。對從事關鍵武器裝備總體設計、總裝集成以及關鍵分系統、特殊配套件生產的重點保軍企業在保持國家絕對控股的前提下，可實施股份制改造。

　　除上述兩類企業外，對從事重要武器裝備生產的其他重點保軍企業，根據承制武器裝備的重要程度，可實行國有絕對控股、相對控股、參股等多種形式的股份制改造，鼓勵引入境內資本和有條件地允許外資參與企業股份制改造，鼓勵符合條件的企業通過資本市場進行融資。

　　《指導意見》鼓勵和支持以民為主，從事軍民兩用產品、一般武器裝備及配套產品生產的軍工企業引入各類社會資本實施股份制改造，具備條件的軍工企業可以在國內外資本市場上融資。國有獨資的軍工企業要按照《公司法》的要求，逐步建立董事會制度，規范公司的組織和行為。鼓勵軍工集團公司之間交叉持股，經批準允許其主營業務資產整體重組改制。

　　據了解，國家將為實施股份制改造的軍工企業在軍品市場準入、稅收和土地使用等方面創造良好的政策和法規環境。對股份制改造后符合條件的軍品生產企業，國家將繼續發放武器裝備科研生產許可證，推進投資主體多元化。