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新浪財經

股改清欠雙收官 尚福林謀股權文化大構架

http://www.sina.com.cn 2007年06月23日 09:31 21世紀經濟報道

  本報記者 李進

  2005年6月,三一重工(600031.SH)成為第一家實施股權分置改革的上市公司,由此拉開了股改的序幕。

  2年后的今天,兩市1474家上市公司中95%的公司完成股改,股改攻堅宣告結束,同時,始于去年的上市公司清欠,也在當年順利收官。

  6月21日,證監會主席尚福林在上海舉行的“上市公司高峰論壇”上表示,市場發生基礎發生重大變化之后,上市公司要適應新形式的要求,貫徹落實科學發展觀,進一步提高質量。

  同時,尚福林表示,上市公司要主動培育股權文化,構建積極健康的和諧股市。分析人士認為,這意味著,股改完成后,A股或將進入倡導和培育股權文化的時代。

  首倡“股權文化”

  “隨著資本市場進入全流通時代,上市公司面臨的法律政策環境和市場形勢都發生了深刻的變化,這些變化既給上市公司帶來機遇和挑戰,也給監管者提出了更高的要求。”這是證監會上市公司監管部主任楊華6月21日在“上市公司高峰論壇”上的開場白。

  該論壇由證監會主辦,會議的主題是 “

股權分置改革后上市公司治理與發展”。

  尚福林在演講時,提出了“股權文化”的概念。

  尚福林說,“與成熟市場相比,我國資本市場還沒有形成成熟的股權文化,回報投資者的意識有待進一步加強,上市公司的管理層要加快觀念轉變、不斷探索,主動培育股權文化。”

  一般來說,股權文化主要包括維護股東權益、股權價值評估、投資者權益保護和股權投資等內容,伴隨著資本市場的誕生和發展開始被逐漸重視。

  2002年,國際證監會組織(IOSCO)的年會上,股權文化被作為重點議題提出,以促進尊重股東利益、 推動股權投資和改進公司治理。

  今年4月11日,中國證監會主席率團參加在印度召開的第32屆年會,中國成功加入IOSCO《多邊備忘錄》。

  事實上,早在2004年年底,時任證監會主席的尚福林就提及過“要培育較為成熟的股權文化”。

  是時,尚入主證監會正好兩年,當時《公司法》、《證券法》等基礎性法律法規尚未完善;更為重要的是,股權分置還是當時上市公司存在的最為重要的問題。

  “現在再次提到建設股權文化和上次的背景已經完全不一樣了,”深交所綜合研究所的一位專家表示,“股改完成后,作為上市公司需要牢固樹立對投資者負責,為全體股東謀利益的理念,盡心盡責地履行好受托責任,以維護股東權益作為自己的行為準則。”

  對此,證監會上市部主任楊華表示,股權文化和誠信文化一起,強調維護股東利益和保護投資者的權益,兩者共同奠定了資本市場穩定發展的文化。

  楊華表示,要實現價值提升、多方共贏和共同構建積極健康的和諧股市文化,主要從投資者、中介結構、上市公司和監管者四個方面著手。

  具體做法是,“投資者要樹立長期投資、價值投資、理性投資的

理財觀念;中介機構要勤勉盡責,重視自身信譽,做好經濟警察;上市公司要致力于長期發展和經營業績的提高,要依法履行義務,形成規范運作意識,堅定誠實守信的理念,牢固樹立回報股東的文化;監管者要為投資者、融資者、中介機構創造良好的環境,大家扮演好各自應有的角色”。

  強調可持續發展

  尚福林在論壇上表示,作為監管部門,下一步將為上市公司可持續發展創造良好的條件。

  他進一步指出,具體措施包括積極推進多層次市場體系建設,鼓勵和吸引優質的大型企業和高成長性的中小企業發行上市,健全、完善上市公司內部制衡機制和提高上市公司規范運作水平,不斷改進和加強上市公司監管以及推進行業組織建設、形成多層次、全方位的監管體系。

  經過10多年的培育和發展,我國上市公司規模逐步發展壯大,資產質量穩步提高,業績快速增長,核心

競爭力在不斷增強,已經成為推動國民經濟發展的重要力量。

  截至2006年底,境內1474家上市公司總資產24.5萬億元,凈資產3.4萬億元,凈利潤3781億元。

  在資產規模擴大的同時,上市公司的總體經營業績也得到了不斷提升,2006年就有756家上市公司提出了分配預案,占上市公司總數的51.28%;實際分配紅利金額為1198億元,同比增長了40%。

  不過,上市部主任楊華表示,對于上市公司來說,要擺好規范與發展的關系,二者作為資本市場永恒的話題,始終伴隨著上市公司的成長,因此“我們要學會平衡二者的關系,做到在規范中發展,在發展中規范,實現二者的統一”。

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