作者： 陸媛

　　昨日是S延邊路(000776.SZ)公告廣發證券商討借殼的一周年紀念日，延邊公路流通股股東昨日希望借殼方案能獲證監會批準實施，監管層人士表示通過廣發證券借殼方案將是一把雙刃劍，但在作決定時會考慮小股東的利益。

　　證監會于5月29日宣布，將行政處罰廣發證券借殼延邊公路一事中信息披露的違規人員和機構，但未表示是否放行借殼一事。延邊公路流通股股東希望能夠把信息披露違規、內幕交易違法的追究和放行廣發借殼一事分離開來審視。

　　山東青島人馬梅亮在2006年10月19日買入了延邊公路1900股。第二天開始延邊公路停牌至今。證監會宣布行政處罰決定，他一直在網上呼吁延邊公路的小股東們聯名上書，希望證監會考慮保護小股東利益。

　　馬梅亮昨日向《第一財經日報》表示：“我們等不起啊，從去年下半年一直停牌至今，要是投資別的

股票也會有很好的收益。延邊公路去年6月5日公告借殼，10月份公告拿出了借殼明確方案，復牌了。我判斷證監會同意了他們的方案，要不然就應該繼續停牌啊，我就是沖著這點進去的。在我看來，延邊公路根本不值10元每股，如果不批準借殼，我就虧大了�！�

　　身為草根券商的廣發證券去年凈利潤12.28億元，而券商股在本輪股市行情里一直表現搶眼，這使得廣發證券的借殼上市顯得較為迫切。

　　監管部門一位人士昨日說：“是否批準廣發證券借殼延邊公路，還沒有定下來，這將是一把雙刃劍。批了，會讓內幕交易者為所欲為，也不會給后面的券商借殼案樹立嚴厲的典范；不批，這些小股東的利益會受損。我們在最終決定的時候，都會考慮這些因素的�！�

　　江西南昌人張志敏是在2006年5月份買入的，當時延邊公路股價異動但未公告廣發證券借殼一事。“我是聽到了傳聞就買入的。建議證監會借鑒一下美國證交會是怎么查處利用內幕消息買賣道瓊斯股票的香港王氏夫婦賬戶的，動作十分迅速，只用了4個交易日馬上凍結賬戶和起訴，而且美國證交會查了內幕交易，但也沒有因此叫停購并的事情。”

　　對此，如何公正、公平、公開監管全流通市場中存在的三宗罪“操縱股價、內幕交易、虛假陳述”，一位監管人士指出應該更新監管思路�！懊绹�證交會是怎么查到王勤競夫婦的內幕交易的？那是經紀商美林去舉報的，不然美國證交會怎么會知道；那么美林為什么會主動舉報？如果查出來違規，美林會連帶負很大風險。在現在的市場中，更新監管思路，不在于擴充監管隊伍去緊密監管1000多家上市公司，而在于嚴加監管100多家券商。以杭蕭鋼構的案例來看，提供拖拉機賬戶給違法交易者的券商為什么能夠逍遙法外，是違規成本太低，如果立即取消這個券商的牌照、創新類資格，停止該券商的借殼上市，馬上就能收到效果�！�

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