本報記者 唐君燕 李欣 上海、北京報道

　　5月10日是《商業銀行從事期貨保證金存管業務和期貨結算業務管理辦法》(征求意見稿)(下稱“管理辦法”)征求業內意見最后的反饋日，中午，一些商業銀行仍在緊張討論。

　　據了解，中國銀監會提出了結算備付金概念，要求商業銀行繳納2億元的結算備付金。

　　而在此次意見反饋中，一些商業銀行希望監管部門對繳納結算擔保金有無最高上限，以及銀行繳納結算擔保金和風險準備金后，該筆資金如何使用和管理進一步明確。

　　管理辦法是中國銀監會在“五一”前下發的。本報獲悉，從4月中下旬開始，銀監會與中國證監會啟動溝通機制，管理辦法就是在雙方共同商討的基礎上，由銀監會下發至各國有股份制商業銀行和中小商業銀行。

　　結算備付金

　　管理辦法長達50頁，包括80多個條款，涉及總則、資格的取得與終止、業務規則、監督管理、法律責任和附則共六部分內容。

　　“內容以一些原則性要求為主，包括期貨保證金存管銀行的職責和特別結算會員銀行結算業務的規定。怎樣控制風險是大前提。”一位商業銀行人士表示。

　　其中規定，特別結算會員單位要求2名以上具有期貨從業資格的高管，對于暫時未取得期貨從業資格的高管，可以有一年的承諾期(即在一年內通過國家期貨從業資格考試)。

　　據悉，近日，監管部門還將就反饋意見召開專題討論會，正式管理辦法也會很快公布。特別結算會員資質上報將以此為依據。

　　按照坊間說法，結算擔保金由基礎擔保金和變動擔保金組成。結算會員將按業務量比例分擔變動擔保金的數額。其中，特別結算會員的基礎擔保金為5000萬元。截至目前，變動擔保金數額還未明晰。

　　在意見反饋中，一些商業銀行希望監管部門對繳納結算擔保金有無最高上限，以及銀行繳納的結算擔保金和風險

　　一些銀行認為，作為特別結算會員，不僅要繳納至少5000萬元以上的結算擔保金，還有結算準備金，如再增加2個億的結算備付金，對銀行的自有資金占用相對過大，限制了銀行的發展空間。

　　“對于前期已經有了相當投入的商業銀行而言，在考慮風險控制的同時，還要考慮成本收益的問題。我們也希望管理辦法正式發布后能讓各方主體更有參與的積極性。”民生銀行金融期貨籌備組負責人李斌稱。

　　此前一段時間，以民生銀行、交通銀行為代表的商業銀行，更多的是“邊摸著石頭過河，邊等待相關主管部門的有關意見”。管理辦法的下發，顯然表明監管部門對商業銀行參與金融期貨的支持進入了實質階段。

　　“目前銀監會、證監會之間的溝通渠道非常暢通。”相關銀行人士表示。

　　備戰首批結算會員

　　雖然申報工作仍未啟動，但交行、民生、建行等均對成為中國金融期貨交易所第一批特別結算會員充滿信心。

　　交行總部公司業務部副高級經理劉鋼華介紹說，交行是最早能給會員提供直接和間接兩種下單方式的銀行。最近交行正在按照中金所要求的“間接下單”模式與幾家會員進行測試。

　　建行方面也表示，在4月初的行業推介會后，建行迅速對交易、結算系統進行開發準備，同時也開始在全國范圍內拜訪期貨公司。

　　談及與“準交易會員”的接洽情況，幾家銀行人士表示，期貨公司大都還在準備股權變更和會員資格申報方面的工作，真正有意向以交易會員身份成為商業銀行客戶的依舊寥寥。此外，很多真正的交易者，如一些機構投資者、基金公司和資產管理公司等，在準備的啟動工作上相對商業銀行要慢一些。

　　對期貨公司而言，由于申報資格還沒有最后批復，他們不會立即作為交易會員投入商業銀行的懷抱。在會員資格申報上，他們往往向更高一層的會員資格進行申報，為公司自身未來業務發展和創新埋下伏筆。

　　而來自商業銀行人士的普遍觀點是，期貨公司的結算業務還是應該交給專業機構打理比較好，如果與全面結算會員合作，優勢則不明顯。

　　李斌解釋稱，按照監管部門和中金所的設想，如果要實現分層結算，商業銀行和交易會員都需要有前期準備工作，包括交易會員自己的柜臺系統管理，與特別結算會員的協議簽訂等等。此外，相關人員的溝通和磨合等也都需要有一個過程。

　　劉鋼華表示，交行的銀期轉賬系統得到了期貨公司的認可和支持，目前已有50多家期貨公司在談合作協議，20多家期貨公司已經上線該業務。據了解，2006年8月，交行就推出一個全國集中式銀期轉賬系統。在全行數據大集中基礎上推出的全國集中式銀期轉賬業務在全國網點順利推行，為交行股指期貨籌備工作奠定近30%的基礎。

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　　來源：經濟觀察報網