李連和等代表委員認為實施自主創新戰略必須建立和完善多元化的科技投融資渠道

　　設立創業板不能一拖再拖

　　深圳報業集團特派記者 葉曉濱 李舒瑜 李文生 陸云紅

　　“實施自主創新戰略，發展高新技術產業，建立和完善多元化的科技投融資渠道是極其重要的一環。”昨天，深圳市政協副主席李連和代表呼吁，我國要盡快推出創業板，以扶持中小科技企業的發展，推動創新型國家建設。

　　

中小企業板不是創業板

　　當前我國搞科技自主創新最為活躍的主體，是中小科技企業。但制約中小科技企業發展面臨的最大瓶頸，是融資問題。2004年5月，我國出臺了中小企業板。一年多以來，中小企業板共有50家企業上市，成功融資120多億元。這確實為推進中小企業的發展起到了積極的作用。

　　“但是有人講，中小企業板就是創業板。這其實是很大的誤解。”李連和代表認為，中小企業板和創業板完全是兩碼事，中小企業板根本代替不了創業板。現在，到中小企業板上市，周期長、手續復雜、成本高、名額受限，根本適應不了眾多中小科技企業融資的需求。這直接導致許多發展前途很好的企業無奈地到境外上市。

　　李連和透露，最近一個涉及全國5萬家高新技術企業的調查顯示，有2000多家中小型科技企業具備了上市條件，發展前景很好、潛力很大。但由于到中小企業板上市難度很大，“千軍萬馬擠獨木橋”，制約了企業發展、影響了發展后勁。

　　李連和表示，要針對中小企業發展的特點，簡化手續、縮短時間、降低成本，盡快推出創業板。這是從資本市場層面扶持企業自主創新的迫切需要，也是實施自主創新戰略、建設創新型國家的重要步驟。

　　解決融資難需要創業板

　　關注創業板的，還有更多的代表委員。今年“兩會”上，民革中央和民建中央也分別以黨派的名義提交提案，呼吁建設自主創新型國家需要完善的市場體系，設立創業板不能再拖。

　　委員們的焦急不是空穴來風。“這么好的項目，一上馬就有上千萬的利潤，但如果再找不到資金，就有可能會流產。”聊起自主創新時，深圳民營企業家黃健向記者訴說他的融資之苦時，一臉的無奈。黃健手握一個高科技成果項目已經近2年，而且這個項目是國內一項領先的高科技項目，市場前景廣闊，產品還未投產，多個單位下了訂單。眼看兩年過去了，公司的融資還沒有到位。

　　融資難，是許多民營中小企業面臨的難題。黃健說，在深圳，八成以上的高科技企業是民營中小型企業，由于處于起步階段，資金缺乏。而在現有的資本體制下，銀行普遍對大企業“爭貸”而對中小科技企業“惜貸”，盡管國家用地方的信貸政策鼓勵

商業銀行增加對中小科技企業的貸款，但出于安全性考慮，各商業銀行往往集中力量抓大客戶而不愿向中小科技企業放貸。由此導致對大企業錦上添花有余、對中小科技企業雪中送炭不足的局面。

　　鼓勵風險投資需要創業板

　　“我國當前中小型高科技企業融資體系中存在著重大的結構性缺陷，那就是缺乏一個為其提供直接融資渠道的現代化的、高級形態的場外的發行和交易場所——創業板市場。”全國政協委員梁志敏分析說。

　　業內人士認為，風險投資要進入風險較大的從事高新技術的中小企業，必須先要有一個成熟、有效、完善的風險投資的退出機制和退出渠道；要建立風險投資的退出機制和退出渠道，必須先有一個為此服務的、充滿活力的創業板市場的存在。創業板市場以其自身的資本性質和結構，能夠為技術發明和創新提供長期的直接融資，最大限度地分散風險，滿足高新技術產業發展的需要，并通過對創業者和科技人員的股權激勵，通過對風險投資定期退出的制度安排，鼓勵創業者和科技人員的創業積極性，鼓勵風險資本的進入。

　　建設創新型國家需要創業板

　　中小企業板的推出，走出了多層次資本市場建設的關鍵一步。

　　“但是，中小企業板發行一年來，發展速度和規模都非常有限，而且仍屬主板市場的一部分，不是真正的創業板，滿足不了高新技術企業發展的需求，不適應培育自主創新型企業的需要。”民革中央在提交全國政協會議的提案中，表述了這樣的憂慮。

　　有

人大代表表示，一再推遲設立的原因可能是顧慮創業板市場的風險大。但是，這種風險通過一系列法律、金融和監督的手段是可以化解的，創業板市場早設立比晚設立好，再拖下去，一些企業擁有的高科技不久就會被別人開發出來的更高更新的技術擠出市場，失去價值。同時，創業板市場設立時間的拖延，也使剛剛興起的風險投資舉棋不定，并可能減弱其發展的勢頭。

　　“回顧聯想、方正到香港上市的過程，如果不經過創業板這樣一個要求和國際慣例接軌，帶來制度創新，他們不會有今天。”“中國的創業板、中國的高新企業和中國未來的發展是連在一起的。”

　　與內地其他代表委員相比，來自深圳的代表委員們的心情更加迫切：“建設創新型國家不能沒有創業板這樣的納斯達克式融資渠道。深圳要建設創新型城市、在自主創新上率先實現突破，更加少不了創業板。開設創業板是我國建立多層次資本市場的既定方針，這是宜早不宜遲的事！”(本報北京3月5日電)