證券時報網（www.stcn.com）04月17日訊

　　中國政府網站消息，國務院近日發布關于落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見，意見提到2014年11大重點工作：（一）推動重要領域改革取得新突破；（二）開創高水平對外開放新局面；（三）增強內需拉動經濟的主引擎作用；（四）促進農業現代化和農村改革發展；（五）推進以人為核心的新型城鎮化；（六）以創新支撐和引領經濟結構優化升級；（七）加強教育、衛生、文化等社會建設；（八）統籌做好保障和改善民生工作；（九）努力建設生態文明的美好家園；（十）加強政府自身建設；（十一）加強民族、宗教、國防、港澳臺僑、外交工作。

　　意見指出，以創新支撐和引領經濟結構優化升級：

　　1. 大力推進創新。創新是經濟結構調整優化的原動力。要把創新擺在國家發展全局的核心位置，促進科技與經濟社會發展緊密結合，推動我國產業向全球價值鏈高端躍升。（科技部、發展改革委、工業和信息化部等負責）

　　2. 加快科技體制改革。強化企業在技術創新中的主體地位，鼓勵企業設立研發機構，牽頭構建產學研協同創新聯盟。全面落實企業研發費用加計扣除等普惠性措施。把國家自主創新示范區股權激勵、科技成果處置權收益權改革等試點政策，擴大到更多科技園區和科教單位。（科技部、發展改革委、財政部、教育部、工業和信息化部、農業部、國資委[微博]、稅務總局、質檢總局等負責）加大政府對基礎研究、前沿技術、社會公益技術、重大共性關鍵技術的投入，健全公共科技服務平臺，完善科技重大專項實施機制。改進與加強科研項目和資金管理，實行國家創新調查和科技報告制度，鼓勵科研人員創辦企業。加強知識產權保護和運用，重視科普工作和科學精神建設。（科技部、發展改革委、財政部、教育部、工業和信息化部、農業部、人力資源社會保障部、商務部、統計局、知識產權局、自然科學基金會、國防科工局、中國科協、全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組辦公室、新聞出版廣電總局、海關總署、工商總局、質檢總局等負責）深入實施人才發展規劃，統籌重大人才工程，鼓勵建立研發人員報酬與市場業績掛鉤機制，使人才的貢獻與回報相匹配，讓各類人才脫穎而出、人盡其才、才盡其用。（人力資源社會保障部、科技部、財政部、國資委[微博]、僑辦等負責）

　　3. 依靠改革調整產業結構，進退并舉。優先發展生產性服務業，推進服務業綜合改革試點和示范建設，促進文化創意和設計服務與相關產業融合發展，加快發展保險、商務、科技等服務業。促進信息化與工業化深度融合，推動企業加快技術改造、提升精準管理水平，完善設備加速折舊等政策，增強傳統產業競爭力。設立新興產業創業創新平臺，在新一代移動通信、集成電路、大數據、先進制造、新能源、新材料等方面趕超先進，引領未來產業發展。堅持通過市場競爭實現優勝劣汰，鼓勵企業兼并重組。對產能嚴重過剩行業，強化環保、能耗、技術等標準，清理各種優惠政策，消化一批存量，嚴控新上增量。今年要淘汰鋼鐵2700萬噸、水泥4200萬噸、平板玻璃3500萬標準箱等落后產能，確保“十二五”淘汰任務提前一年完成，真正做到壓下來，決不再反彈。（發展改革委、工業和信息化部、科技部、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、環境保護部、商務部、交通運輸部、文化部、人民銀行[微博]、國資委、稅務總局、質檢總局、證監會[微博]、保監會、海洋局、國防科工局等負責）.

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