證券時報網（www.stcn.com）02月26日訊

　　兩會召開期間，宏觀政策將有如何轉向今年7.5%的GDP增長目標能否實現今日，花旗集團中國經濟學家沈明高[微博]（財苑）對下月召開的全國人大會議將聚焦的經濟增長和改革舉措提出如下猜測：

　　首先，本屆政府越來越注重運用底線思維，雖然今年的經濟增長目標將維持在7.5%不變，但只要季度經濟增長率維持在7%以上，以及不出現迫在眉睫的系統性金融風險，政府就會推動實質性改革（即使會犧牲一些經濟增長）。

　　其次，放松投資管制、金融自由化以及財稅改革將成為2014年改革的重點，負面清單有可能推廣到全國，以鼓勵私人資本投資于金融、電信、能源、公用事業。金融改革將包括建立民營銀行、擴大人民幣交易區間、引入大額可轉讓定期存單和存款保險機制、開展合格境內個人海外投資試點以及信貸資產證券化。財稅方面，將允許地方政府發行地方債。

　　第三，國有企業改革和城鎮化相關改革也將啟動，將允許私有資本參與投資國企、設立國有資本運營公司來更好的管理國有資本，同時政府也將首先著力解決已在城鎮就業、常住的農民工的市民化問題。

　　第四，經濟增長目標的重要性將有可能被淡化，只要就業形勢穩定，政府對經濟減速的容忍度也將提高。

　　最后，宏觀政策較去年略緊，從去年四季度貨幣政策報告可以看出，比起通脹風險，當局更擔憂高債務水平的金融風險。政府可能將通脹目標設在3.5%不變，并保持當前適度偏緊的貨幣政策。沈明高預計，2014年M2增長目標將設在13%，人民幣新增貸款額度控制在9.5萬億左右，社會融資增量在17-18萬億上下。

　　不過，沈明高也指出，在偏緊的宏觀政策下，中國今年實現7.5%的增長目標有難度，因此他將2014年GDP預測維持在7.3%。

　　（證券時報網快訊中心）

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