劉迎霞旗下基金起底：認購單位官員接二連三落馬
美女富商劉迎霞(資料圖片)
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起底劉迎霞旗下基金：認購單位官員相繼落馬
郵政儲蓄銀行前行長陶禮明、中石油前總會計師溫青山，均曾作為嘉賓參加基金啟動儀式
張旭東 郭晉暉
2012年3月12日，一項基金的啟動儀式在北京釣魚臺國賓館舉行。此后兩年中，當時參加儀式的嘉賓，甚至發起者，都接二連三“出事”。
這項基金是處于輿論風暴的女富豪劉迎霞旗下的“城市基礎設施產業投資基金”(下稱“基礎設施基金”)。郵政儲蓄銀行前行長陶禮明、時任中石油副總會計師兼財務資產部主任的溫青山，作為嘉賓參加了基金的啟動儀式。
陶禮明于2012年12月底被批捕，溫青山則于2013年12月被證實協助調查。2014年2月20日，劉迎霞全國政協委員資格被撤銷。有媒體報道稱，劉迎霞“出事”可能與卷入中石油腐敗窩案有關，基礎設施基金正是其中的關鍵。
盡管目前并沒有直接證據證明上述三人存在聯系，但陶禮明和溫青山此前供職的郵儲銀行和中石油均為基礎設施基金的認購單位，三人在基礎設施基金上的交集不免令外界浮想聯翩。
功敗垂成的投資基金
《第一財經日報》記者梳理基礎設施基金的發展歷程，發現其與中石油存在直接的關系。
全國工商聯直屬的城市基礎設施商會2007年成立，會員企業100多家，劉迎霞任會長，萬通馮侖、神州數碼[微博]郭為、新華聯傅軍等企業家都是副會長。一年后的2008年，城市基礎設施商會呈報關于設立基礎設施基金的申請，后經國家發改委批準。
2010年，依托于基礎設施基金的全聯產業投資基金(下稱“全聯基金”)成立。初始辦公地在北京CBD，記者2012年參加基礎設施基金啟動儀式時，全聯基金和基礎設施基金同時出現在與會人員的名片上，辦公地址也在一起。
2012年3月12日，當年的“兩會”還沒結束。基礎設施基金在釣魚臺國賓館舉行了高規格的啟動儀式，到場的嘉賓包括工商聯領導，工商聯系統的企業家，中石油副總裁和幾名當時昆侖能源、昆侖信托和昆侖銀行的管理者等，其中包括陶禮明和溫青山。
當時的公開報道顯示，基礎設施基金旨在通過平臺引導民間資本進入能源和基礎設施領域。基金首期認繳25億元人民幣，中石油出資10億。此前的2011年年底，銀監會同意郵儲銀行參與投資基礎設施基金，投資額不得超過人民幣6億元。
基礎設施基金的認購方還包括中國城建控股集團公司(下稱“城建集團”)，作為普通合伙人認購10億元，一期出資2億元加入，取得10%的股權，此外還有北京市國有資本認購10億元。
城建集團有一定的軍方背景，它的官方網站顯示，該公司前身中國城市建設開發總公司隸屬于建設部，1998年接收了一些軍委及二炮的企業，合并成現在的集團。
2012年5月底，在基礎設施基金成立3個多月后，中石油發布新聞稿，稱其在5月30日與全國社會保障基金理事會、基礎設施基金和寶鋼集團有限公司簽署西氣東輸三線工程項目投資人合作框架。
適逢國務院出臺鼓勵民資“新36條”不久，基礎設施基金參與被解讀為民資進入能源領域的平臺和通道。
但在同年6月份，中石油宣布與泰康資產管理及北京國聯能源產業投資基金(下稱“國聯基金”)成立合資公司——中國石油管道聯合有限公司。年底西三線項目引資到賬時，只有社保基金、寶鋼和國聯基金，已經沒有基礎設施基金的身影。基礎設施基金由此未能如愿敲開中石油的大門。
本報記者致電基礎設施基金辦公電話，仍然有人接聽，顯示公司依然在運轉。但記者接觸過的基金內部人士2013年已從公司離職，不愿意評價前老板。
嘉賓中兩人落馬
本報記者梳理發現，郵儲銀行前任行長陶禮明出席了2012年3月基礎設施基金啟動儀式，也是公開的基金認購單位中首先落馬的官員。
公開資料顯示，陶禮明2012年6月被“雙規”，12月底被批捕，當時只是稱涉及個人經濟問題。郵儲銀行在基礎設施基金的出資，并沒有被提及。
溫青山當時則是中石油副總會計師兼財務資產部主任，同昆侖信托、昆侖銀行的人一起出席基金啟動儀式。2013年7月，溫青山接任中石油集團總會計師、黨組成員。9月中石油腐敗窩案集中爆發，溫青山還一度接替出事的李華林擔任昆侖能源董事局主席。
去年12月，溫青山事發。12月17日，溫青山辭職的公告發布。至此，出席基礎設施基金啟動儀式的嘉賓中，已有兩人出事，且其出席儀式時的供職單位均為基礎設施基金的認購方。
劉迎霞其人
今年2月20日，基礎設施基金的發起者哈爾濱翔鷹集團董事長劉迎霞被全國政協第十二屆全國委員會第十二次主席會議撤銷了全國政協委員資格。全國政協并未公布劉迎霞被撤銷資格的原因。
《第一財經日報》從全國政協知情人士處了解到，在20日召開的主席團會議上，在劉迎霞免職的報告中確實有一兩句話提及她被撤銷資格的原因，但基于“誰辦理誰公布”的原則，該人士不方便透露原因。
今天全國政協將召開第四次常委會，常委會的議程之一就是追認劉迎霞被取消資格的決定。但上述人士認為，劉迎霞被取消資格的原因不會被公布。
劉迎霞2003年3月當選全國政協委員，2008年36歲時當選全國工商聯副主席，是工商聯界別中難得的年輕女性。新一屆工商聯領導層改選之后，劉迎霞已經不是副主席，依然擔任中國民間商會的副會長，全國工商聯網站并沒有撤去她的簡歷和介紹。
一名結識劉迎霞的知情人士向本報記者表示，劉迎霞每年“兩會”成為工商聯界別的“紅人”，也并非工商聯有意要捧她，其中一個原因是劉迎霞待人接物非常得體。他說，有些商界大佬對工商聯機關的工作人員的態度其實挺傲慢的，但劉迎霞不同，她對機關人員從上到下都很尊重，因此在工商聯內部有不錯的口碑。
2009年2月，全國工商聯派出訪問團出訪臺灣地區，團長為當時的全國工商聯主席黃孟復，副團長是時任工商聯副主席的劉迎霞。為期6天的訪問走訪了臺灣的工總、商總、工商協進會、中小企業協會等工商團體，也去了新竹科學園、太子汽車、臺灣玻璃公司等地區考察參觀。
隨同出行人士告訴《第一財經日報》，由于劉迎霞年輕漂亮、談吐得體，臺灣媒體非常喜歡她，對于劉迎霞的報道遠遠超過了對這個訪問團其他行程的關注。
另一名熟悉劉迎霞的人士對本報記者表示，劉迎霞做生意也有一套自己的本領，待人處事和出手也很大方。
對于有媒體報道稱，劉迎霞經營的是空殼公司，這名人士并不同意。他表示，劉迎霞的公司主要經營基礎設施建設，主要是項目外包，公司總部人員并不太多。據他了解，劉迎霞的公司曾經在北京和黑龍江等地進行搬遷，近年來劉迎霞已經把家安在北京。（稿件來源：第一財經日報）
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什么情況會被撤銷資格？
《中國人民政治協商會議章程》第二十九條規定，參加中國人民政治協商會議全國委員會和地方委員會的單位和個人，如果嚴重違反中國人民政治協商會議章程或全體會議和常務委員會的決議，由全國委員會常務委員會或地方委員會常務委員會分別依據情節給予警告處分，或撤銷其參加中國人民政治協商會議全國委員會或地方委員會的資格。
一名中部地區縣級市政協主席介紹，有時他所在的政協機構會接到來自紀檢、司法機關出具的關于當屆政協委員涉嫌違紀違規違法的信息通報，需要他來拿處理意見，此時，他們就會在主席會議上審議關于撤銷政協委員資格的事項。按照政協章程，政協常委會擁有撤銷政協委員資格的權力，但在現實中還有另一規定，就是政協常委會授權主席會議對違紀違法政協委員及時做出處理，主席會議才因此擁有撤銷權，但相關決定必須要經過常委會通過才算完成程序，這一步就叫做“追認”。
據其介紹，撤銷政協委員的理由還可以是該委員履職情況不佳，或品行不佳。（據新京報）
附：劉迎霞簡歷
劉迎霞，女，漢族，1972年6月生，黑龍江齊齊哈爾人，無黨派，研究生學歷。現任中國民間商會副會長、全國工商聯城市基礎設施商會會長、哈爾濱翔鷹集團股份有限公司董事長。 第十屆、十一屆全國政協委員，第十屆全國工商聯副主席，黑龍江省工商聯副主席。
個人履歷
1991年至1992年任哈爾濱市興達貿易公司部門經理
1992年創辦哈爾濱翔鷹集團股份有限公司
1992年至1998年任哈爾濱翔鷹裝飾公司總經理
1998年至今任哈爾濱翔鷹集團股份有限公司董事長
關于哈爾濱翔鷹集團
哈爾濱翔鷹集團股份有限公司始創于1992年，目前是國內具有一定影響力的大型民營股份制企業。集團產業范圍涉及城市供水、污水處理等市政公用行業；路橋建設(含高速公路)、水利工程、房地產開發等基礎設施建設行業；鎂合金新材料、鎂合金焊接裝備、鎂合金焊接材料等高新技術產業及和國內外進出口貿易等領域。