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專家呼吁:法院應(yīng)主動(dòng)“過問”光大證券民事賠償

2013年09月12日 03:16  證券日?qǐng)?bào) 

  與會(huì)專家同時(shí)呼吁盡快出臺(tái)內(nèi)幕交易和操縱證券市場(chǎng)的司法解釋

  本報(bào)訊 在昨日舉行的光大事件投資者權(quán)益保護(hù)研討會(huì)上,多位專家學(xué)者充分肯定了證監(jiān)會(huì)對(duì)光大證券異常交易案的及時(shí)頂格處理,同時(shí)對(duì)投資者依法索賠問題提出了建議。

  為了幫助投資者維護(hù)自身權(quán)益,由鳳凰財(cái)經(jīng)舉辦的光大事件投資者權(quán)益保護(hù)研討會(huì)昨日在北京舉辦,此次研討會(huì)的議題包括光大證券的責(zé)任和處罰、投資者的權(quán)益保護(hù)以及市場(chǎng)創(chuàng)新與監(jiān)管。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委正局級(jí)巡視員王連洲[微博]以及中國(guó)政法大學(xué)資本研究中心主任劉紀(jì)鵬[微博]、北京大學(xué)中國(guó)金融研究中心證券研究所所長(zhǎng)呂隨啟、上海新望聞達(dá)律師所高級(jí)合伙人宋一欣 、問天律師事務(wù)所主任合伙人張遠(yuǎn)忠、威諾律師事務(wù)所主任楊兆全、嚴(yán)義明律師事務(wù)所首席律師嚴(yán)義明、功成律師事務(wù)所主任薛洪增等參加討論。證券日?qǐng)?bào)社副總編輯董少鵬主持會(huì)議。

  王連洲表示,證監(jiān)會(huì)處理光大證券事件出手快,也比較果斷,體現(xiàn)了監(jiān)管層依法從嚴(yán)治市的決心。對(duì)于股民索賠問題,《證券法》早就有規(guī)定了,但內(nèi)幕交易究竟怎么賠償,還需要司法機(jī)關(guān)盡職去做。我建議監(jiān)管層、法院借鑒發(fā)達(dá)市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn),法院不能永遠(yuǎn)對(duì)民事賠償不過問。

  宋一欣律師認(rèn)為,到今天為止,光大證券連一個(gè)“我要承擔(dān)民事責(zé)任”的表態(tài)都沒有,由光大證券出錢設(shè)賠償基金更難。他同時(shí)指出,中國(guó)目前缺失集團(tuán)訴訟,同時(shí)對(duì)內(nèi)幕交易賠償沒有司法解釋,所以沒有賠償標(biāo)準(zhǔn)。2007年曾有一個(gè)高院院長(zhǎng)講話,表示可以受理這類案件,隨后大概有幾十個(gè)案件,因沒有內(nèi)幕交易司法解釋,法院最后判投資者敗訴。

  對(duì)此,嚴(yán)義明律師指出,法院這樣做非常不負(fù)責(zé)任。目前光大案最大的問題在于法院可能不受理。他強(qiáng)調(diào),沒有最高人民法院的司法解釋,《證券法》也應(yīng)該毫無(wú)例外地適用。就光大這個(gè)案子來(lái)講,既然《證券法》第78條規(guī)定,內(nèi)幕交易造成投資人損失就應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任。那么,這種民事賠償責(zé)任不應(yīng)該受到限制,法院必須在現(xiàn)行法律的框架內(nèi)創(chuàng)造條件,為受損的投資人要求賠償。這是法院應(yīng)盡的義務(wù),也是法院應(yīng)做的事情。

  薛洪增律師呼吁,最高人民法院應(yīng)盡快出臺(tái)內(nèi)幕交易和操縱證券市場(chǎng)的司法解釋。他同時(shí)稱,到目前為止,他代理的東方電子案參與訴訟的人數(shù)也是最多的,涉案金額也是最大的,但即使這樣,參加訴訟的股民人數(shù)仍然沒有達(dá)到5%,只有大約3.5%參與進(jìn)來(lái)。其他大部分案件連1%都不到。與會(huì)專家認(rèn)為,投資者對(duì)于訴訟索賠的熱情低,說(shuō)明對(duì)于依靠《證券法》維護(hù)自身權(quán)益的信心不足,這個(gè)問題值得重視。

  張遠(yuǎn)忠律師說(shuō),有人提出比照平安證券[微博]模式成立一個(gè)賠償基金,但如果站在光大證券的角度想,也有它的難處。證監(jiān)會(huì)近期強(qiáng)調(diào)在投資者保護(hù)方面采取多元化的糾紛解決機(jī)制,應(yīng)該充分考慮。(冀 遠(yuǎn))

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