李霞

　　目前，在全球范圍內都不同程度地出現(xiàn)了環(huán)境污染問題，具有全球影響的有大氣環(huán)境污染、海洋污染、城市環(huán)境污染等。隨著經(jīng)濟和貿易的全球化，環(huán)境污染也日益呈現(xiàn)國際化趨勢。

　　近年來，中國經(jīng)濟發(fā)展的步伐令世界注目，但是，生態(tài)環(huán)境也為此付出了巨大代價。經(jīng)濟以9.5%的發(fā)展速度，取得了巨大成就，但同時也有消耗太多原材料的隱患。比如，創(chuàng)造1萬美元價值所需的原料，是日本的7倍，是美國的近6倍，更令人尷尬的是，比印度還多3倍。能源過多地消耗，加重了對環(huán)境的破壞。但是，這種現(xiàn)狀并未引起人們的足夠重視。目前，中國已經(jīng)有13億人口，到2020年，中國人口將達到15億。城市化進程伴隨著沙漠化，可居住及利用的土地越來越少。據(jù)了解，1／3的國土都遭遇過酸雨的襲擊，7大河中一半的水資源被污染，另有1／4的人沒有潔凈的飲用水；城市中只有不到20%的垃圾是按照環(huán)保的方式處理；世界上10個污染最嚴重的城市中國占了5個，1／3的城市人口不得不呼吸被污染的空氣。

　　空氣和水污染成為困擾中國城市的主要問題之一。由于空氣和水已經(jīng)被污染，中國的GDP為此損失了8%－15%，這還沒有包括健康方面的損失。人們?yōu)榇烁冻龅拇鷥r是，北京有70%－80%的癌癥和環(huán)境污染有關，肺癌成了頭號殺手。未來，如果環(huán)境不能得到有效治理和改善，估計將有1.86億居民由于生態(tài)惡化需要安置。然而，其他省市只能安置大約3300萬人。這就意味著中國將有1.5億生態(tài)移民，或者叫做“環(huán)境難民”。

　　在水污染方面，由于糞便的不當處理，成為一個重要污染源。全國每年600億噸污水排放量中，有近一半是混有糞便的生活污水，一般的污水廠還難以對糞便污水進行直接處理，而且處理費用較高。另外，鐵路的大提速，列車糞便污染問題也應引起足夠重視。中國林業(yè)科學研究院研究員王博英說，全國有客運列車4萬多輛，除了動車組和一些特快列車外，大部分客運列車一直是糞便直排，每天直排到鐵路沿線的糞尿有3000噸，年蓄積量可達109萬噸。這些排泄物不僅污染環(huán)境，更可怕的是糞便中含有大量的甲、乙型肝炎病毒，還有絳蟲、鉤蟲、蛔蟲、血吸蟲、肝吸蟲、姜片蟲、痢疾阿米巴等十幾種人體寄生蟲及病毒。甲肝可以通過糞——口傳播。據(jù)美國最新研究，乙肝不僅通過血液傳播，還可以通過消化道的瘡瘍面進入血液感染，通過蚊蟲叮咬皮膚上滯留的病毒污物而傳染。蛔蟲、絳蟲等寄生蟲，嚴重的患者每克糞便中含有1萬個蟲卵，在鐵道邊的土壤中可存活3－6個月。痢疾阿米巴患者每天可隨糞便排出傳染性包囊3.5億個，人如果食用了被包囊污染的蔬菜和水，極易引起地區(qū)性爆發(fā)。

　　火車提速后，直排的糞便會被火車行駛的強大快速氣流所霧化，糞便中的肝炎病毒和寄生蟲卵會隨氣流和風污染鐵路沿線的城市和村莊，有的甚至通過車箱連接縫隙進入車箱。近幾年，鐵道部雖然積極采取措施，解決糞便直排帶來的污染，但是由于車廂量大和不易改造，進展還很有限，仍需花費大量的人力和物力才能解決這個問題。

　　過去，一些地方?jīng)]有足夠重視這些環(huán)境問題，對他們來說，GDP是惟一衡量政府政績的標準。但是，這種觀點正在或者即將改變。現(xiàn)今政府已提出了“綠色GDP”的概念，所謂“綠色GDP”是一個模型，它包括經(jīng)濟增長的成本，如環(huán)境污染等。今后官員的表現(xiàn)不僅通過經(jīng)濟增長來衡量，而且還要通過他們是如何解決環(huán)境問題和社會問題等方面來綜合評估。

　　　 最近，我國政府發(fā)表了“綠色國民經(jīng)濟核算”研究結果，廣泛的污染問題正在無形中危害長期的經(jīng)濟增長。研究結果表明，2004年，全國因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失為640億美元，占當年GDP的3%。報告稱，如果考慮污染成本的話，2004年中國的“真實”增長率接近7%，而不是10%左右。

　　所謂的綠色GDP數(shù)據(jù)是中國政府旨在量化污染對經(jīng)濟影響的長期項目的一個組成部分，可能標志著將粗放型增長視為社會穩(wěn)定重心這一體制的戰(zhàn)略性轉變。

　　國家環(huán)境保護總局和國家統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)布的這份報告，受到了國家環(huán)保總局副局長潘岳的大力推動。潘岳一直積極努力推進環(huán)保問題成為國家的首要議事日程，綠色GDP概念已經(jīng)被國家高層領導人所采納。國家環(huán)保總局官員賈峰在接受新聞媒體采訪時表示，中國不能重蹈“先污染后治理”的覆轍。他警告說，如果不能真正治理污染，承載經(jīng)濟發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)將會崩潰。

　　綠色GDP是環(huán)保經(jīng)濟學的一個新興領域，旨在將嚴格的企業(yè)核算方法應用到環(huán)境問題中。“綠色經(jīng)濟學家們”認為，GDP這種衡量經(jīng)濟增長的典型方法過于粗放，無法衡量經(jīng)濟的總體健康程度。盡管GDP衡量了一個國家每年生產(chǎn)的商品和服務的市場價值，但卻忽視了一個事實：某個國家可能采用污染或耗盡自然資源這種無法持續(xù)發(fā)展的方式推動經(jīng)濟增長。實際上，通常計算GDP的方法，破壞環(huán)境但看上去似乎對經(jīng)濟有利。如果一個行業(yè)在其生產(chǎn)過程中產(chǎn)生了污染，政府又投入了資金來消除這些污染的影響，這兩種活動都會提高GDP數(shù)據(jù)。中國政府在發(fā)布的報告中估計，如果要全部處理2004年排放到空氣、水和土壤中的污染物，需要一次性直接投資約1360億美元，這個數(shù)字接近當年GDP的7%。

　　環(huán)境經(jīng)濟學家們希望，對環(huán)境問題的可靠經(jīng)濟分析能引起更多人對保護環(huán)境的重視。綠色GDP的基本概念是從GDP中減去與環(huán)境惡化的相關成本。盡管綠色GDP的理念自上世紀70年代就形成了，西方國家的一些政府機構也一直探索以此作為修正經(jīng)濟增長數(shù)據(jù)的一種方式，但中國的環(huán)境監(jiān)管機構更進了一步，他們表示將用此類數(shù)據(jù)影響政策的制定，作為打擊排污企業(yè)的一部分。在過去，地方官員的提拔一般是根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展速度來決定的，這促使地方官員為了工業(yè)快速發(fā)展而忽視環(huán)境影響的后果。現(xiàn)在，中國政府表示將用綠色GDP數(shù)據(jù)來對地方政府官員進行經(jīng)濟績效考核。