新華網(wǎng)天津3月24日電 (記者鄒蘭 胡梅娟) 作為創(chuàng)業(yè)板之后，我國資本市場的又一重大布局之作，全國性非上市公眾公司股權(quán)交易市場將在天津?yàn)I海新區(qū)設(shè)立。我國一、二、三板健全的資本市場體系指日可待。

　　此間多位專業(yè)人士表示，全國性非上市公眾公司股權(quán)交易市場，是對(duì)我國多層次資本市場和場外交易市場的重大探索。選址天津?yàn)I海新區(qū)，意在通過金融的杠桿作用，促進(jìn)新區(qū)發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略的最終實(shí)現(xiàn)。

　　天津財(cái)經(jīng)大學(xué)國際金融研究室主任孟昊說，發(fā)展非上市公眾公司股權(quán)交易市場，是我國多層次資本市場體系建設(shè)的必需。

　　他介紹，一般意義上的多層次資本市場，包括主板、二板和三板市場，分別為不同層次的企業(yè)提供證券交易平臺(tái)。其中主板市場指證券交易所市場；二板市場也稱創(chuàng)業(yè)板市場，目的是為快速發(fā)展的中小企業(yè)、科技型創(chuàng)新企業(yè)提供股權(quán)交易的平臺(tái)；三板市場也就是柜臺(tái)交易市場，服務(wù)于達(dá)不到上市條件要求的企業(yè)。目前我國主板市場日趨完善，創(chuàng)業(yè)板市場已進(jìn)入規(guī)劃征求意見階段，三板市場就成了資本市場體系中明顯的“短腿”。

　　他介紹，目前我國數(shù)以十萬家計(jì)的企業(yè)中，公開上市的不足2000家。大批沒有正規(guī)場外交易平臺(tái)的非上市股份公司，往往只能通過拍賣、重組等方式進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易，股權(quán)和產(chǎn)權(quán)交易很難活躍。也影響了企業(yè)的發(fā)展。

　　今年身為全國政協(xié)委員的中國證監(jiān)會(huì)副主席范福春也公開表示，只有創(chuàng)業(yè)板建立，柜臺(tái)交易市場推出之后，我國資本市場才能分出不同的層次，企業(yè)才能在不同的市場上尋求自己的位置。資本市場體系完善了，市場的彈性也會(huì)增強(qiáng)，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力將大大提高。

　　全國性非上市公眾公司股權(quán)交易市場的設(shè)立，還將為我國正在起步的各類產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金提供“無縫對(duì)接”的退出市場。

　　按照《天津?yàn)I海新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》：非上市公眾公司股權(quán)交易市場要“逐步探索產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等產(chǎn)品上柜交易”。

　　2006年12月30日，我國首只中資產(chǎn)業(yè)投資基金——渤海產(chǎn)業(yè)投資基金召開設(shè)立座談會(huì)，多位基金發(fā)起設(shè)立單位代表表示，最大的擔(dān)憂，是投資完成后，產(chǎn)業(yè)基金能從哪里退出。

　　南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長馬君潞介紹，在國外，投資企業(yè)成長獲取回報(bào)后，產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等一般通過柜臺(tái)交易市場等實(shí)現(xiàn)快速、低成本退出。如果這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺失，投資的企業(yè)股權(quán)無法實(shí)現(xiàn)公開、順暢轉(zhuǎn)讓，將大大影響投資者的熱情。

　　“全國性非上市公眾公司股權(quán)交易市場的建立，將為我國的戰(zhàn)略投資和財(cái)務(wù)投資者提供一個(gè)良好的退出渠道。進(jìn)而形成投資的良性循環(huán)，帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)�！彼�表示。

　　天津市發(fā)改委總經(jīng)濟(jì)師李力強(qiáng)調(diào)：“在天津?yàn)I海新區(qū)設(shè)立全國性非上市公眾公司股權(quán)交易市場，是我國資本市場完善的需要，更是區(qū)域發(fā)展的需要�！�

　　基于現(xiàn)代通信技術(shù)的發(fā)展，原則上，一個(gè)資本市場在哪里，并不影響其提供交易服務(wù)。但借助濱海新區(qū)金融先行先試的契機(jī)，設(shè)立全國性非上市公眾公司股權(quán)交易市場，是落實(shí)國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略的必然選擇。

　　南開大學(xué)商學(xué)院院長李維安說，金融是一個(gè)城市發(fā)展的最重要推動(dòng)力。國家給天津的最新定位是建成北方經(jīng)濟(jì)中心。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須有相應(yīng)的金融體系作為支撐和配套。在我國公認(rèn)的珠三角、長三角和環(huán)渤海地區(qū)三個(gè)經(jīng)濟(jì)增長極當(dāng)中，設(shè)在深圳、上海的兩個(gè)證券交易所對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用顯而易見。此次全國性非上市公眾公司股權(quán)交易市場落戶天津?yàn)I海新區(qū)，既有利于平衡南北金融布局，也有利于北方經(jīng)濟(jì)中心的形成。

　　專家們認(rèn)為，這一市場的設(shè)立，更有利于促進(jìn)國家整體發(fā)展戰(zhàn)略意圖的實(shí)現(xiàn)。

　　李維安表示：目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題之一，是區(qū)域發(fā)展不均衡，東快西慢、南高北低。在濱海新區(qū)進(jìn)行包括建立柜臺(tái)交易市場在內(nèi)的金融等方面的先行先試，將能有效地提升環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及對(duì)外開放水平，使這里真正成長為帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長極。這樣也才能形成東中西互動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。