據(jù)第一財經(jīng)日報8月28日報道，1.55萬億元特別國債的發(fā)行方案再生變化。面對新的市場形勢，有關部門可能醞釀將其中2000億元規(guī)模直接面向市場發(fā)行。

　　8月27日有報道稱，近期將有2000億元人民幣特別國債直接向市場發(fā)行。

　　據(jù)悉，按照之前的方案，特別國債擬分6000億元、6000億元、3500億元三次借道農行發(fā)向央行。

　　首期6000億元特別國債可能 本周三(8月29日)發(fā)行，利率4.3%左右。自9月份起可能將有2000億元規(guī)模向市場發(fā)行。

　　有關人士估計9月的發(fā)行規(guī)模可能在1000億元，剩下的1000億元則將在隨后的幾個月分批釋放，這部分特別國債的利率則或將由市場招標決定。

　　2007年6月29日，十屆全國人大常委會第28次會議審議通過了特別國債發(fā)行議案，

財政部將發(fā)行1.55萬億元特別國債購買2000億美元外匯儲備，以此作為外匯投資公司的資本金來源。

　　財政部有關負責人6月底曾在答記者問中公開表示，發(fā)行特別國債購買外匯后，將增加央行持有的國債，為央行公開市場操作提供一個有效的工具。央行通過逐步賣出特別國債調節(jié)貨幣供應量，緩解流動性偏多的問題。

　　分析人士認為，按照此前借道中間機構發(fā)行至央行的方案，特別國債對市場的影響是中性的。但如果向市場直接發(fā)行，可能將對市場的流動性產(chǎn)生影響。

　　不過，也有機構人士表示，即使向市場發(fā)行，相當一部分也將被全國

社保基金、保險公司等機構投資者所認購，真正直接發(fā)向社會公眾的可能只是其中一小部分，總體對市場的影響不會很大。首批特別國債發(fā)行后，中國投資公司(China Investment Corporation，下稱"CIC")可能將隨后注冊成立。有消息稱，目前CIC的公司章程正在最后的審議之中，按原定計劃CIC將在9月開始運營。

　　上證指數(shù)27日盤中創(chuàng)出5192.06點的新高，報收于5150.12點，最近7個交易日的指數(shù)漲幅達到10.6%。其間，央行加息并未對股市過快上漲產(chǎn)生任何抑制，加息翌日A股低開高走，滬指上漲0.5%。